22일 저녁, 2022년 중앙 1호 문건인 <2022년 향촌진흥을 전면적으로 추진하는 중점사업을 잘할 데 관한 의견>이 공식 발표되였다.
올해 중앙1호 문서는 례년에 비해 식량안전분야에 더 많은 필묵을 들였으며 몇가지 조치를 제기하여 '대국식량창고'를 안정시키고 14억명의 밥그릇을 단단히 지키는 데 일조했다.
왜 식량안전에 대한 요구를 높였을가?식량은 국민생활의 근본이다. ‘3농’은 줄곧 중국 경제사회의 초석으로 간주되였는바 2004년이래 당중앙은 련속 19번째로 ‘3농’을 주제로 중앙1호 문건을 발부하여 그해 내지 더 긴 시간 동안 중국의 ‘3농’사업을 인도하는 데 사용하고 있다.
올해 중앙1호 문건에서는 년간 '3농'사업을 지도하고 농촌진흥을 추진하는 등 총 35가지 조치가 제기되였는데 그중 식량안전 관련 조치가 10여가지에 달해 모든 조치의 선두를 차지하고 있다.
중국농업과학원 농업자원및농업구획연구소 연구원 강문래는 “중국은 이미 향촌진흥을 전면적으로 추진하는 새로운 단계에 들어섰는데 올해의 중앙1호 문건은 지난해 중앙 1호 문건과 일맥상통한다. 지난해에는 주로 농촌진흥의 총체적인 전략을 제시했다면 올해 중앙 1호 문건은 더욱 세분화된 조치를 제출했으며 농촌진흥을 ‘어떻게 할 것인가’를 지도했다. 또한 농촌진흥을 위한 모든 사업에서 식량안전을 최우선순위에 두었다.”라고 말했다.
당면 세계적으로 신종코로나페염 전염병상황이 여전히 만연되고 세계경제회복이 취약하며 기후변화도전이 두드러진바 우리 나라 경제사회발전의 각항 임무가 지극히 번중하고 간고하다. 백년변국과 세기적 전염병상황에 침착하게 대응하고 경제사회의 평온하고 건전한 발전을 추동하려면 반드시 국가 중대전략수요에 착안하여 농업 기본면을 안정시키고 ‘3농’사업을 잘하며 계속 농촌진흥을 전면적으로 추진해야 한다. 국가의 식량안전을 보장과 규모적 빈곤회귀발생을 방지 두가지 최저선을 굳건히 지켜야 한다.
여러가지 조치로 ‘식량창고 보장’14억명의 밥그릇을 어떻게 단단히 지킬 것인가에 대해 <의견>은 생산량 확보, 농민 적극성 제고, 농경지 보호, 생산률 향상 등 여러가지 세밀한 조치를 제출했다.
파종면적과 생산량 보장면에서 <의견>은 년간 식량 파종면적과 생산량을 안정시켜야 한다고 제기했다. 중국인의 밥그릇은 언제나 자신의 손에 들려있어야 하고 밥그릇에는 주로 중국인이 스스로 심은 량곡을 담아야 한다. 식량안전책임제심사를 엄격히 하며 재배면적을 안정시켜 생산량을 1조 3000억근 이상으로 안정시켜야 한다.
농민들의 식량재배적극성을 높이는 면에서 <의견>은 농민의 식량재배수익을 합리적으로 보장하고 농민의 식량재배수익 보장기제를 건전히 하며 2022년에 벼와 밀의 최저수매가를 적절하게 올리고 옥수수, 콩 생산자 보조금, 벼보조금정책을 안정시켜야 한다고 제기했다. 가족농장, 농민합작사, 농업산업화 선두기업에서 식량을 많이 재배하고 좋은 식량을 재배하는 것을 지지한다. 관건적인 취약한 일환과 소농가에 초점을 맞춰 농업사회화 서비스를 가속화하고 농업서비스회사, 농민합작사, 농촌 단체경제조직, 기초공급판매합작사 등 각종 주체가 단일고리, 다중고리, 전 과정 생산위탁서비스를 대대적으로 발전시키며 주문농업, 가공물류, 제품마케팅을 전개하여 식량재배 종합효과를 향상시킨다.
'대국식량창고'를 안정시키기 위한 새로운 조치는?올해 중앙1호 문건은 식량생산구조 조정에 초점을 맞춰 콩과 유료작물(油料) 생산능력향상사업을 대대적으로 실시할 것을 제기했다. 농경지 륜작보조금과 산유 대현에 대한 장려를 강화하여 적정지역, 중점품목, 경영서비스주체를 집중적으로 지원하고 황하, 회하, 해하 류역, 서북, 서남 지역에서 옥수수, 콩 구역복합재배를 보급시키며 동북지역에서 식량과 콩 륜작을 전개하고 흑룡강성 부분적 지하수 초과 채굴지역, 랭지 우물관개 벼재배지역에서 논을 밭으로 바꾸고 벼를 콩으로 바꾸는 시범을 전개하며 장강류역에서 겨울 휴한지를 개발하여 유채를 확대재배한다. 알칼리성 토지에서 콩재배시범을 전개한다. 유차재배면적의 확대를 지지하고 저산림(低产林)을 개조하여 향상시킨다.
최근년래 극단적 날씨가 빈발하는 추세에 대비해 <의견>은 농업농촌, 수리, 기상재해감측조기경보체계 건설을 강화하고 극단적 날씨 대응능력을 증강할 것을 제기했다. 또한 중장기적인 기후변화가 농업에 미치는 영향에 대한 연구를 강화하게 된다.
