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| 중국특색정당제도는 훌륭한 정당제도 |
| 중국국민당혁명위원회 중앙 부주석 주배강 |
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나는 "통일전선가족"에서 태여났다. 우리 아버지 주학범과 나는 다 중국국민당혁명위원회 중앙지도성원으로서 당파사업에 장기간 종사하여 왔기에 중국특색정당제도에 대해 몸소 겪은 체험과 직접적감수를 갖고있다. 우리 아버지와 내가 중국공산당과 오래동안 협력해온 경력에 의해 나는 중국특색정당제도가 근대이래의 중국사회운동법칙에 부합되고 중국사회주의현대화건설의 수요에 순응되는 훌륭한 정당제도로서 아주 강한 생명력을 가지고있음을 깊이 느끼게 되였다.
중국특색정당제도는 중국사회운동법칙의 산물
근대로부터 중국은 서방렬강들의 침략을 받았고 망국위기에 직면한 형편에서 전통적사회로부터 현대사회에로의 전변력사행정을 시작하게 되였다. 중국이란 이런 문화적전통이 강한 위대한 나라에서 전통적사회현대화의 력사적사명을 완수하고 중화민족의 위대한 부흥을 실현하는것은 길고도 복잡한 력사적행정으로서 몇세대내지 몇십세대의 장기적인 어려운 탐구를 거쳐야 한다.
처음에는 일부 사람들이 자본주의를 도입하려 시도하면서 정치면에서 서방식복수정당제도를 시험해보았지만 실패하고말았다. 행운스럽게도 중국공산주의자들은 중국문제를 해결하는 옳바른 길을 찾아내게 되였다. 중국혁명의 위대한 선구자 손중산선생은 일찍 중국공산주의자들한테서 희망을 보았고 중국공산당과의 협력을 선택하였다. 일정한 의미에서 손중산선생과 중국공산주의자들이 함께 개척한 국공합작은 후에 각 민주당파와 공산당과의 합작에 길을 열어놓았으며 중국인민이 다당합작제도를 선택하는데 길을 개척하였다.
항일전쟁으로부터 해방전쟁에 이르기까지 중국의 각 민주당파들은 공산당과의 합작을 선택하였고 나아가 중국혁명이 곧 승리하게 될 때 중국공산당의 령도를 접수한다고 공개적으로 선포하였다. 이것은 그들이 피눈물의 시련속에서 중국공산당만이 중국을 구할수 있다는점을 알게 되였기때문이다. 새 중국이 창건될 때 나의 아버지를 포함하여 각 민주당파지도자들은 중국공산당의 령도하에 사회주의길로 나아가는것을 선택하였고 중국공산당이 령도하는 다당합작과 정치협상 제도를 선택하였는데 이는 력사조류에 순응하는 선택이였다.
오늘 중국특색사회주의위업의 위대한 성과로부터 볼 때 중국인민이 사회주의를 선택한것은 옳은것이였고 각 민주당파가 중국공산당의 령도를 접수하기로 한것 역시 옳은것이였다. 모든 중국인 나아가 전세계의 중국인들은 다 중국의 발전이 가져온 영광과 존엄을 향수하고있으며 중화민족의 위대한 부흥의 빛나는 전망으로 하여 고무를 받고있다. 력사와 현실이 말해주다싶이 중국특색정당제도는 중국사회주의현대화건설수요에 알맞는 정당제도이다.
사회주의민주주의발전수요에 순응되는 중국특색정당제도
손중산선생이 령도한 신해혁명후 민주공화관념이 인심에 침투되고 민주주의가 중국인민이 드팀없이 추구하는 목표로 되였다. 중국특색사회주의제도도 한개 민주적인 사회정치제도이다.
"협상민주"의 리론관점으로 볼 때 중국공산당이 령도하는 통일전선과 다당합작은 중국특색의 협상민주이다. 본질적으로 통일전선과 다당합작은 가장 광범위한 인민군중의 근본적리익의 실현을 촉진하기에 힘쓰는 동시에 시종 동맹자소수인의 리익도
보살필것을 강조한다. 형태면에서 다당합작은 각 민주당파의 참정의정을 통해 집권당의 결책 민주화, 과학화를 촉진한다. 통일전선과 다당합작의 실천이 말해주다싶이 통일전선과 다당합작이 중시를 받을 때는 민주주의운행발전이 좋을 때였고 가장 광범위한 인민군중의 리익이 실현될수 있는 때였다.
항일전쟁시기의 공산당과 각 민주당파간의 협력을 "다당합작"으로 볼수 있다면 우리 아버지가 겪은 다당합작은 그때로부터 줄곧 개혁개방년대에까지 지속되였다. 일찍 1938년에 우리 아버지는 중국로동자항적총공회를 준비건립하는 행정에서 공산주의자들과의 협력을 시작하였다. 1948년 그는 제일 먼저 중국공산당의 령도를 접수한다고 공개적으로 선포한 민주당파지도자중의 한사람으로 되였다. 항일전쟁으로부터 해방전쟁, 새 중국창건에 이르기까지는 공산당이 령도하는 통일전선과 다당합작이 황금시기를 맞은 때였다. 중국공산당은 중국혁명승리의 결정적요소이고 각 민주당파가 일으키는 긍정적역할 역시 아주 중요한데 그런 역할은 그 무엇으로도 대체할수 없는것이다. 새 중국이 창건될 때 우리 아버지는 공화국의 제1임 우전부장으로 되였고 중국국민당혁명위원회 및 기타 당파의 많은 성원들과 함께 국가와 정부의 지도자로 되여 새 중국을 건설하는 위대한 사업에 참여하였다. 50년대후기로부터 70년대 후기에 이르는 20여년동안에 통일전선과 다당합작은 곡절을 겪었다. 이 시기는 또 인민군중의 리익이 있어야 할 발전을 가져오지 못한 시기기도 하다. 개혁개방후 통일전선과 다당합작사업은 새로운 발전단계에 들어섰다.
내가 민주당파성원으로서 다당합작사업에 참여한것은 주로 최근 십몇년사이의 일이다. 1997년부터 중국국민당혁명위원회 중앙 부주석직을 맡아 참정의정사업을 분할관리하여 올해까지 10년이 된다. 이 10년은 중국사회주의현대화건설사업이 쾌속발전한 10년이며 다당합작사업이 발랄히 발전한 10년이기도 하며 중국특색정당제도가 우월성을 충분히 발휘한 10년이기도 하다. 나는 많은 면에서 아버지보다 못하지만 다당합작사업에서 발휘한 역할만은 아버지보다 못하지 않다고 느낀다. 례하면 중공중앙지도집단이 거행한 고위층정치협상활동이 아주 빈번하여 해마다 십몇번내지 20여번 되는데 국가대정방침을 둘러싸고 의견을 들어보고 번마다 협상회의에서 의견을 발표하였다. 해마다 중국국민당혁명위원회 중앙에서는 전국정협대회에서 몇십건의 제안을 제기하고 약간의 조사연구보고와 사회 및 백성 실정정보를 제기한다. 우리는 여러 가지 방식으로 중공중앙, 국무원에 몇십건내지 백여건의 의견과 건의를 제기하는데 절대다수가 답변을 얻고있고 많은 의견과 건의가 중공중앙고위층지도자의 높은 중시를 받고있다. 내가 몸소 겪은 다당합작은 중대한 결책전, 결책과정중의 협상이거나 결책집행에 대한 감독이거나 조국의 평화적통일대업을 포함한 중국현대화건설에 다 긍정적인 역할을 발휘하였고 중국특색정치발전도로의 특점과 우세를 구현하였다. 중국현대화건설이 거둔 빛나는 성과를 돌이켜 볼 때마다, 중화민족의 위대한 부흥의 아름다운 전경을 내다볼 때마다 우리는 마음속으로부터 자호감을 느끼게 된다. 그것은 이런 모든것에는 우리들의 기여가 들어있고 우리가 몸소 참여한 다당합작사업의 기여가 들어있기때문이다.
끊임없는 성숙을 표징하는 다당합작의 제도화, 규범화, 절차화
최근의 일부 다당합작과 정치협상제도의 건설은 이 제도가 한창 성숙되고있음을 말해준다.
1989년에 중공중앙이 반포한 《중국공산당이 령도하는 다당합작제도와 정치협상제도에 관한 의견》은 중국특색정당제도의 한개 리정비임이 틀림없다. 이 문헌의 가장 큰 성과는 처음으로 다당합작과 정치협상 제도에 관한 기본적리론을 천명한것이다. 중국공산당은 집권당이고 각 민주당파는 참정당이라는점을 명확히 밝히고 국가정치생활에서의 참정당의 지위, 직능, 역할을 명확히 함으로써 새로운 시기 중국특색정당제도의 발전에 방향을 가리켜주었다. 1993년 헌법수정시 중국공산당이 령도하는 다당합작과 정치협상 제도를 헌법서언에 써넣었다. 2005년에는 중공중앙에서 《중국공산당이 령도하는 다당합작과 정치협상 제도건설을 강화할데 관한 의견》을 반포하였고 2006년에는 또 《인민정협사업을 강화할데 관한 의견》을 반포하였다. 2006년에 국가《공무원법》은 민주당파기관일군이 공무원계렬에 속한다고 처음으로 명확히 규정하였다. 중공중앙이 초요사회전면적건설, 사회주의 조화로운 사회구축에 관한 웅위로운 목표를 제기한 력사적조건에서 인간중심의 과학적발전관의 가리킴하에 중국특색정당제도의 제도건설은 각 정당이 중국특색사회주의위업을 위해 더욱 잘 역할하게끔 제도적보장을 마련해주었다. 특히 제반 구체적제도와 절차의 설치는 다당합작에 일련의 조작성이 강한 형태가 있게 함으로써 중국특색정당제도가 효과적이고도 고효률적으로 운행되게끔 담보하였고 정당제도면으로부터 중국사회주의민주주의의 끊임없는 발전을 담보하였다.
지금 중국특색정당제도는 끊임없이 발전완벽화되는 행정에 처하여 있다. 중국특색사회주의위업이 가일층 추진됨에 따라 중국특색정당제도도 더욱 큰 진보를 가져올것이며 중화민족의 위대한 부흥의 실현을 위해 더욱 큰 역할을 발휘하게 될것이다. 이런 력사적행정속에서 집권당은 령도역할을 더욱 잘 발휘하여야 하고 참정당도 중국특색의 정치발전도로에서 직책을 더욱 잘 리행하고 자체건설을 끊임없이 강화하는것을 통하여 역할을 남김없이 발휘하여야 할것이다. ◆ |
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