"'투자유치지침'은 흑룡강성 '4567'현대산업체계를 기초로 자유무역시험구의 지역적특징, 산업발전의 실제와 특색우세를 결합하여 성급 차원에서 '428중점산업플랫폼'을 확정하고 자유무역구역이 정확한 투자유치를 실시하도록 지도하며 우세산업의 사슬연장과 사슬보강을 가속화하고 선두기업의 지역집결을 촉진하며 중대프로젝트의 착지효과를 가속화하고 경제성장의 도약과 고도화를 촉진할 것을 요구하고 있다. 자유무역구역 관리위원회 및 시장주체는 고품질 발전의 중요한 수단과 효과적인 담체를 제공하는데 그 목적은 자유무역시험구가 전 성 '4567'현대산업체계의 신속한 구축에 대한 촉진역할을 충분히 발휘하기 위한 것이다."이는 기자가 18일 성정부 소식발표회에서 열린 '중국(흑룡강)자유무역시험구 중점산업플랫폼 투자유치지침'기자회견에서 입수한 것이다.
흑룡강성 상무청 부청장 하송은 "2019년 8월 2일, 국무원은 '중국(흑룡강)자유무역시험구총체방안'을 인쇄발부, 흑룡강자유무역시험구 각 편구 산업발전의 기능배치와 중점령역을 명확히 제기했다. 2021년 11월 2일, 중국(흑룡강)자유무역시험구 지도소조 제4차 회의는 '중점산업플랫폼건설을 강화하고 투자유치를 강화하여 산업집결을 촉진하자'는 관련요구를 명확히 제기했다. 2022년 6월 17일, 성정부는 '흑룡강성산업진흥행동계획(2022~2026년)'을 인쇄발부하여 '4567'현대산업체계를 서둘러 구축할 것을 요구했다. 자유무역시험구에 관한 당중앙, 국무원의 정책결정과 포치를 깊이있게 관철하고 성위, 성정부와 성자유무역시험구 지도소조의 사업요구를 락착하기 위하여 성자유무역판공실은 '투자유치지침'의 관련사업을 적극 가동하였다.
'428중점산업플랫폼'은 디지털경제, 바이오경제, 빙설경제, 창의디자인 4개 경제발전의 신엔진, 신소재, 첨단장비제조 2개 전략적신흥산업, 다국간 목재가공, 다국간 농산물가공, 다국간 에너지자원, 다국간 무역, 다국간 금융, 다국간 물류, 다국간 전자상거래, 다국간 문화관광단 8개 특색우세산업을 아우른다"고 밝혔다.
그는 "'투자유치지침'은 '428중점산업플랫폼'의 실시 구역, 플랫폼 담체, 선두 기업, 기본 상황, 우세 및 전망과 투자 유치 수요를 소개하고 각 구역에 우수한 산업사슬을 만들고 요소공간집결을 촉진하며 규모경제를 형성할 것을 제기했다. 각 구역은 각자의 산업 특색과 결합하여 중점발전방향을 확정한다. 례를 들면 할빈 구역은 신소재, 고급장비 등 산업플랫폼을 중점적으로 발전시키고 전략적신흥산업에 초점을 맞추고 흑하지역은 크로스보더 에너지 자원, 무역, 물류 등 산업 플랫폼을 중점적으로 발전시킴과 동시에 크로스보더 산업 클러스터 건설을 추진한다. 또한 수분하구역은 목재, 농산물 등 산업 플랫폼을 중점적으로 발전시켜 항구의 중추역할을 한층 더 제고하고 크고 우수한 착지 가공산업을 발전시킨다"고 소개했다.
428중점산업방향을 명확히 하는 기초에서 '투자유치지침'은 '하나의 도보(图谱), 두개의 목록(清单)'를 편성하였다. 도보란 '428중점산업플랫폼' 투자유치도보를 뜻하며 자유무역구역 산업의 기본상황, 산업집결정도, 선두기업의 입주를 조사연구하는 전제하에 지역산업관계, 산업사슬의 상하류관계 및 산업응용분야, 기업발전잠재력파악에 기초하여 각각 산업사슬의 파노라마, 응용분야도, 지역분포도, 단사슬의 결핍도표, 산업투자유치지도 5장의 도표를 그려냈다. 지도구역은 자체 발전과 산업승격 수요에 의거하여 정확한 투자유치, 전문화투자유치, 산업사슬의 투자유치를 목적성있게 전개하고 부가가치가 높고 성장성이 좋은 기업 및 더욱 많은 산업사슬의 상하류기업이 자유무역시험구에 집결되도록 대대적으로 유치한다. '두개의 목록'은 '428중점산업플랫폼' 목표기업목록과 프로젝트계획목록을 가리킨다. 프로젝트 목록화 관리를 기초로 대량의 기업 데이터베이스와 업계 데이터베이스를 기초로 투자유치도보가 제시한 방향과 단서에 근거하여 현대산업체계를 구축해 체인을 단단히 하고 구체적인 투자유치산업체인 목표를 선별하여 '428중점산업플랫폼' 핵심목표기업리스트, 부대목표기업리스트, 체인부족목표기업리스트를 각각 작성한다. 또한 자신의 우세, 산업발전계획, 산업정책과 결부하여 국가 및 성, 시의 발전계획을 정확하게 련결시키고 112개 중점산업항목을 깊이있게 계획, '428중점산업플랫폼' 프로젝트계획목록을 잘 편성하여 3개 구역의 상인모집항목의 정확한 착지를 인도, 추진해야 한다.
하송은 다음과 같이 표시했다. 다음 단계에 성자유무역판공실은 3개 구역을 지도하며 '투자유치지침'을 잘 응용하게 된다.
첫째, 중점산업플랫폼건설과 투자유치사업에 대한 포치를 강화한다. 우리는 구역을 지도하여 투자유치전문반 대오건설을 잘 틀어쥐고 조직지도, 임무락착, 선전소개 등 3개 방면으로부터 요소보장과 정책지원강도를 높일 것이다. 중점은 성 내외, 국내외 중요한 전시회 플랫폼을 잘 리용하여 이를 대대적으로 홍보하여 지역산업사슬을 보완보강하며 크고 우수한 련결선을 만드는 것이다.
둘째, 목표기업을 유치하고 중점항목을 잘 건설한다. 프로젝트 계획, 계약 착지부터 준공 조업에 이르는 전 생명 주기 서비스를 잘 하고 일련의 외자기업, 대외무역대기업과 성 소속 중점기업을 자유무역시험구에 유치하기 위해 노력한다.
셋째, '428중점산업플랫폼'건설을 둘러싸고 제도혁신을 전개한다. 기업발전과 산업승격에서 부딪친 난점, 막힌 점 등에 비추어 체계적인 정책집성과 제도혁신을 전개한다. 다국간 산업협력을 촉진하고 북향개방을 추진하는 면에서 시도와 탐색의 강도를 높인다. 전 성 '4567'현대산업체계를 서둘러 구축하고 신시대 북쪽의 멋진 신고지를 만들기 위해 노력하며 지혜와 힘을 이바지한다.
