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| 중국공산당 제17차전국대표대회에서 한 호금도 보고(12) |
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12. 개혁과 혁신의 정신으로 당건설의 새로운 위대한 공정을 전면적으로 추진할데 대하여
중국특색의 사회주의사업은 개혁적이고 혁신적인 사업이다. 당이 시대의 앞장에 서서인민을 이끌고 사업발전의 새로운 지평을 부단히 열어나가려면 반드시 개혁과 혁신의정신으로 내부건설을 강화하여 시종 중국특색의 사회주의사업의 튼튼한 지도핵심이 되여야 한다.
우리 당은 창건된지 이미 86년이 되였고 우리 나라에서 집권한지도 어느덧 58년이 되였으며 7000여만명의 당원을 가지고있다. 당을 교육하고 관리하는 임무는 지난 어느 시기보다도 훨씬 무거워졌다. 당이 령도하는 개혁개방은 당에 거대한 활력을 불어넣은 동시에 당으로 하여금 전례없던 많은 새로운 과제와 시련에 직면하게 하였다. 세정도 국정도 당정도 모두 변화 발전하여 개혁과 혁신의 정신으로 당의 건설을 강화해야 하는것이 매우 중요하고도 긴박한 임무로 나서게 되였다. 우리는 반드시 당의 집권능력건설과 선진성 건설을 주선으로 당이 당을 관리하고 당을 엄하게 다스리는 원칙을 견지해야 하며 인민을 위하고 실제적인 일을 하며 청렴해야 한다는 요구에 따라 사업을 진행해야 한다. 확고한 리상과 신념의 수립을 중점으로 사상건설을 강화하고 자질높은 당원대오와 간부대오 건설을 중점으로 조직건설을 강화해야 하며 당과 인민대중의 혈연적관계의 유지를 중점으로 기풍건설을 강화하고 민주주의중앙집권제의 보완을 중점으로 제도건설을 강화해야 하며 부패의 예방 및 척결 체계의 보완을 중점으로 부패척결과 청렴건설을 강화해야 한다. 그리하여 우리 당을 시종 인민을 위해 존립하고 인민을 위해 집권하며 진실을 추구하고 개혁혁신하며 간고분투하고 청렴공정하며 활력이 넘치고 단합되고 조화를 이룬 맑스주의집권당으로 건설해야 한다.
(1) 중국특색의 사회주의리론체계를 깊이있게 학습, 관철하고 맑스주의중국화의 최신성과로 전당을 무장시키는데 힘을 넣어야 한다. 사상리론건설은 당건설에 있어서 근본이 되는 건설이며 당의 리론혁신은 각 방면의 혁신을 인도하게 된다. 배움형의 정당을 건설해야 하는 요구에 따라 개혁개방과 현대화건설의 생동한 실천과 밀접히 결부하여 당내에서 맑스-레닌주의, 모택동사상, 등소평리론과 《세가지 대표》 중요사상을 깊이있게 학습하고 과학적발전관을 깊이있게 학습하고 실천하는 활동을 전개해야 하며 발전하는 맑스주의로 객관세계와 주관세계에 대한 개조를 지도해야 한다. 공산당의 집권법칙, 사회주의의 건설법칙, 인류사회의 발전법칙을 더 잘 파악하여 과학적리론으로 실제문제를 분석하고 해결하는 능력을 높여야 한다. 당원과 간부에 대한 리상신념교육과 사상도덕건설을 강화함으로써 광범한 당원과 간부들이 사회주의핵심가치체계를 실천하는 모범이 되고 공산주의 원대한 리상과 중국특색의 사회주의 공동리상을 굳게 믿는 신앙자가 되며 과학적발전관의 충실한 집행자가 되고 사회주의영욕관의 자각적인 실천자가 되며 사회조화의 적극적인 촉진자가 되도록 해야 한다.
(2) 계속 당의 집권능력건설을 강화하고 수준높은 지도부를 건설하는데 힘을 넣어야 한다. 당의 집권능력건설은 당건설과 중국특색의 사회주의사업의 전반에 관계되는 사업이므로 반드시 지도수준과 집권능력을 높이는것을 각급 지도부건설의 핵심내용으로삼고 이 사업을 단단히 틀어쥐고 잘 추진해야 한다. 과학적으로 집권하고 민주적으로집권하며 법에 의해 집권해야 하는 요구에 따라 지도부의 사상기풍을 개진하고 지도간부들의 집권능력을 높이며 지도방식과 집권방식을 개선하고 지도체제를 건전히 하며 지방 당위원회의 직무배치방면의 개혁을 진행한후의 사업메커니즘을 완벽히 함으로써 각급 지도부를 당의 리론과 로선, 방침, 정책을 확고하게 관철하고 과학적발전을 잘 이끌어가는 튼튼한 지도집단으로 건설해야 한다. 지도부 집권능력건설을 강화하며 이로써 전당에 영향을 주고 전당을 이끌어감으로써 당의 모든 사업이 시종 시대의 요구에 맞고 인민의 기대에 부응하도록 해야 한다.
(3) 당내 민주건설을 적극 추진하며 당의 단결과 통일을 강화하는데 힘을 넣어야 한다. 당내 민주는 당의 혁신활력을 증강하고 당의 단결과 통일을 공고히 할수 있도록 보장하는 중요한 요소이다. 당내의 민주를 확대하는것을 통하여 인민민주를 추진하고당내의 조화를 증진하는것을 통하여 사회의 조화를 촉진해야 한다. 당원의 주체적지위를 존중하고 당원의 민주권리를 보장하며 당사무의 공개를 추진하여 당내의 민주적인 토론환경을 조성해야 한다. 당대표대회제도를 완벽히 하고 당대표대회 대표임메커니즘을 실행하며 일부 현(시, 구)을 선택하여 당대표대회 상임제를 시험적으로 실시해야 한다. 지방 각급 당위원회 전원회의와 상무위원회의 사업메커니즘을 완벽히 하여 중대한 문제에 대한 전원회의의 결책역할을 발휘시켜야 한다. 민주주의중앙집권제를 엄격히 실시하고 집단적지도와 개인의 분담책임을 결합시키는 제도를 건전히 하여개인 또는 소수인의 독단을 반대하고 방지해야 한다. 지방 당위원회에서 중대한 문제와 중요한 간부의 임용을 토의결정할 때에는 표결제를 실시해야 한다. 중앙정치국은 중앙위원회 전원회의에, 지방 각급 당위원회 상무위원회는 위원회 전원회의에 정기적으로 사업을 보고하고 감독을 받는 제도를 구축하고 건전히 해야 한다. 당내 선거제도를 개혁하여 립후보자 지명제도와 선거방식을 개진해야 한다. 당원과 군중의 공개추천과 상급 당조직의 추천을 결합하여 기층당조직의 지도부 성원을 선출하는 방법을보급하고 기층당조직 지도부의 직접선거범위를 점차 넓히며 당내의 기층민주를 확대하는 여러가지 실현형태를 모색해야 한다. 전당 동지들은 당의 중앙집권적통일성을 무조건 수호하고 당의 정치규률을 자각적으로 준수하여 시종 당중앙과 일치성을 유지해야 하며 중앙의 권위를 무조건 수호하여 정령이 원활하게 관철되도록 확실하게 보장해야 한다.
(4) 간부인사제도개혁을 끊임없이 심화하고 자질높은 간부대오와 인재대오를 건설하는데 힘을 넣어야 한다. 당이 간부를 관리하는 원칙을 견지하고 민주적으로, 공개적으로 선발하며 경쟁을 통하여 우수한자를 선발하는것을 견지하며 과학적인 간부선발임용메커니즘을 구축해야 한다. 간부임용지명제도를 규범화하고 과학적발전관과 정확한 치적관의 요구를 구현하는 간부고과평가체계를 보완하며 공개선발, 경쟁을 통한 취임, 부동수선거의 방법을 보완해야 한다. 간부사업에 있어서의 민주를 확대하고 민주적인 추천과 민주적인 평가의 과학성과 진실성을 높여야 한다. 간부선발임용사업의전 과정에 대한 감독을 강화해야 한다. 지도간부 직무임기제도와 기피제도와 교류제도를 건전히 하고 공무원제도를 보완해야 한다. 간부이중관리체제를 건전히 해야 한다. 국유기업과 사업단위의 인사제도개혁을 추진하여 국유기업의 특징에 맞는 지도자관리방법을 보완해야 한다.
정확한 간부임용방향을 견지하여 덕과 재능을 겸비하고 실적이 있으며 대중이 공인하는자를 선발하는 원칙에 따라 간부를 선발함으로써 간부선발임용의 공신력을 높여야 한다. 우수한 젊은 간부의 양성과 선발에 더욱 큰 힘을 넣어야 하는바 젊은 간부들이기층과 간고한 지구에 내려가 단련을 받고 성장하도록 하며 그들의 맑스주의 리론소양과 정치적자질을 높여주어야 한다. 녀성간부와 소수민족간부의 양성과 선발을 중시해야 한다. 조건이 간고하여 일하기 힘겨운 지방에서 장기간 열심히 일하고있는 간부들에 대해 각별히 중시해야 하고 기층과 생산제일선에서 우수한 간부를 잘 선발하여 각급 당, 정부 지도기관을 보강하는데 중시를 돌려야 한다. 당간부학교, 행정학원, 간부학원의 역할을 충분히 발휘시켜 계속 대규모로 간부들을 교육훈련시킴으로써 그들의 자질을 크게 향상시켜야 한다. 정년리퇴직간부들에 대한 사업을 전면적으로 잘해나가야 한다. 로동존중, 지식존중, 인재존중, 창조존중의 방침을 관철하고 당이 인재를 관리하는 원칙을 견지하며 고차원인재와 고기능인재를 중점으로 각 부류의 인재대오건설을 통일적으로 잘 추진해나가야 한다. 인재사업 체제와 메커니즘을 혁신하여 각 부류 인재들의 창조적활력과 창업열정을 자극하여 그들을 분발시킴으로써 인재가 배출하고 저마다 재능을 충분히 발휘할수 있는 새로운 지평을 열어야 한다.
(5) 선진성 교육활동의 성과를 전면적으로 공고발전시키며 기층 당건설을 강화하는데힘을 넣어야 한다. 선진성은 맑스주의정당의 생명선이고 힘의 원천으로서 수천만의 자질높은 당원들에 의해 구현되여야 한다. 당원대오건설이라는 이 기초사업을 착실하게 잘 추진하여 당원들의 자질을 꾸준히 높여야 한다. 당규약을 진지하게 학습하고 준수하며 당원의식을 높이고 정기적인 당원 당성분석제도를 수립하며 당원의 대중봉사경로를 넓히고 당원이 대중과 련계하고 대중을 위해 봉사하는 사업체계를 구축하며당원이 일상적으로 교육을 받고 영원히 선진성을 유지하도록 하는 효과장기화메커니즘을 건전히 함으로써 당원들이 진정으로 취지를 명기하고 대중을 마음에 두는 선진분자가 되게 해야 한다. 류동당원들에 대한 관리를 강화하고 개선하며 도시에 진출한로무자들중에서의 당사업을 강화하며 농촌과 도시간 관리가 일체화된 당원동태관리메커니즘을 구축하고 보완해야 한다. 신입당원의 질을 높이고 당원대오의 구조를 최적화하며 비적격 당원을 제때에 처리해야 한다.
기층당조직은 당이 집권하는데 있어서의 조직적기초이다. 당건설사업책임제를 실행하고 농촌, 기업, 도시지역사회와 기관, 학교, 새로운 사회기구 등에서의 기층당조직건설을 전면적으로 추진하며 조직기구의 설치를 최적화하고 조직의 피복면을 확대하며 활동방식을 혁신함으로써 기층당조직이 발전을 추진하고 대중을 위해 봉사하며 민심을 결집시키고 조화를 촉진하는데 있어서의 역할을 충분히 발휘시켜야 한다. 당의 기층조직건설을 통하여 기타 각 부류 기층조직의 건설을 이끌어야 한다. 기층 당조직과당원들속에서 선진과 우수 쟁취활동을 깊이있게 전개해야 한다. 도시와 농촌의 기층당조직간에 서로 방조하는 메커니즘을 구축하고 건전히 해야 한다. 전국의 농촌에서 당원간부들에 대한 현대원격교육을 보편적으로 전개해야 한다. 당내의 격려, 배려, 방조 메커니즘을 구축하고 보완하여 기층간부와 로당원, 생활형편이 어려운 당원들을 배려해주고 아껴주어야 한다. 기층조직의 경비보장문제와 활동장소문제 등을 중점적으로 해결해야 한다.
(6) 당의 기풍을 확실하게 개진하고 부패척결과 청렴건설을 강화하는데 힘을 넣어야 한다. 훌륭한 당의 기풍은 당심과 민심을 결집시키는 거대한 힘이다. 인민은 력사의 창조자라는 력사적유물론의 관점을 견지하며 시종 일심전력 인민을 위해 봉사하고 군중로선을 견지해야 한다. 대중의 목소리에 귀를 기울이고 대중의 념원을 진실하게 반영하며 대중의 질고에 진심으로 관심을 보이고 대중을 위해 좋은 일과 실제적인 일을더 많이 하며 인민을 위해 권력을 행사하고 인민과 한마음이 되며 인민을 위해 리익을 도모해야 한다. 진실을 추구하는 기풍을 발양하여 제반 사업을 추진하고 기반을 다지는 일과 장래에 유익한 일을 많이 해야 한다. 조사연구를 강화하고 학풍과 문풍을 개진하며 회의와 문건을 줄이고 형식주의와 관료주의를 반대하며 허위기만을 반대해야 한다. 사치와 랑비를 반대하고 근검절약하며 모든 사업을 근면하고 알뜰하게 해나가는 기풍을 창도해야 한다. 전당 동지들 특히 지도간부들은 당성을 강화하고 품행을 바르게 가지며 모범을 보여주어야 한다. 당의 기풍교육과 규률교육을 깊이있게 전개하고 비판과 자기비판을 적극 조직함으로써 지도간부들이 당의 규률과 국가법률을 자각적으로 준수하고 훌륭한 전통을 계승하도록 하며 그들이 새로운 기풍과 옳바른 기풍을 발양하고 훌륭한 당기풍으로 훌륭한 정부사업기풍과 사회기풍을 수립하도록 해야 한다.
물과 불이 서로 용납하지 않는것처럼 당은 온갖 부정적이고 부패한 현상을 용납하지 않는다. 이것은 중국공산당의 성격과 취지에 의해 결정된것이다. 부패를 철저히 징벌하고 효과적으로 예방하는것은 인심의 향배와 당의 생사존망에 관계되는 일이며 우리당이 반드시 시종 잘 틀어쥐여야 할 중대한 정치적과업이다. 전당 동지들은 반드시 부패척결투쟁의 장기성과 복잡성과 간고성을 충분히 인식하고 부패척결과 청렴건설을더욱 두드러진 위치에 놓고 태도가 분명하게 부패를 반대해야 한다. 현상적인 문제와본질적인 문제를 함께 다스리고 종합적으로 다스리며 징벌과 예방을 병행하되 예방을더욱 중시하는 방침을 견지하여 부패징벌예방체계건설을 착실하게 추진시키며 부패를철저히 척결하는 동시에 본질적인 문제를 다스리고 예방하는데 더욱 중시를 돌리고 제도건설을 하는데 더욱 중시를 돌림으로써 부패를 원천에서 예방하고 척결하는 사업의 령역을 넓혀나가야 한다. 당풍청렴건설책임제를 엄격히 집행해야 한다. 계속 개혁을 심화하고 체제를 혁신하며 깨끗한 정치문화건설을 강화하여 부패와 변질을 막기 위한 교육장기화메커니즘, 부패척결과 청렴화를 위한 제도적체계, 권력행사에 대한 감독통제메커니즘을 구축해야 한다. 규률검사부문과 감찰부문의 파견기구에 대한 통일관리를 건전히 하고 순시제도를 완벽히 해야 한다. 지도간부가 청렴결백하고 자률하도록 하는 사업을 강화하여 당원간부의 부패와 변질 방지능력을 높여야 한다. 대중의 리익을 침해하는 부정기풍을 철저히 시정하고 대중의 의견이 큰 문제를 확실하게 해결해주어야 한다. 규률과 법률 위반사건을 철저히 조사처리해야 하는바 부패분자에대해서는 누구를 막론하고 가차없이 법에 의해 엄벌해야 한다!
동지들! 우리 당은 창건되던 그날부터 중국인민을 인솔하여 행복한 생활을 창조하고 중화민족의 위대한 부흥을 실현하는 력사적사명을 용감하게 떠메였다. 이 력사적사명을 완수하기 위하여 중국공산주의자들은 앞사람이 쓰러지면 뒤사람이 그 뒤를 이어가면서 대를 이어 용감무쌍하게 싸워왔으며 수많은 혁명선렬들이 귀중한 목숨을 바쳤다. 현시대 중국공산주의자들은 반드시 이 력사적사명을 계속 잘 떠메고나가야 한다. 우리 당은 지금 전국 여러 민족 인민을 이끌고 개혁개방과 사회주의현대화건설을 추진하고있다. 이것은 새 중국이 창건된이후 진행해온 우리 나라의 사회주의건설위업을계승하고 발전시킨것이며 근대이래 중국인민이 진행해온 민족의 독립을 쟁취하고 국가의 부강을 실현하는 위대한 사업을 계승하고 발전시킨것이다. 지난날을 돌이켜보면우리는 우리가 짊어진 사명이 성스럽고 영광스럽다는것을 깊이 느끼게 되며 앞날을 내다보면 우리는 현대화건설의 추진, 조국통일의 실현, 세계평화의 수호와 공동발전의 촉진이라는 이 3대 력사적임무를 실현할 신심으로 가득차게 된다.
전당 동지들은 초요사회 전면적건설의 목표를 실현하려면 아직도 십여년을 계속 더 분투해야 하며 현대화를 기본적으로 실현하려면 아직도 수십년을 더 분투해야 하며 사회주의제도를 공고발전시키려면 몇세대, 십여세대 지어 수십세대의 사람들이 열심히 정력적으로 분투해야 한다는것을 똑똑히 알아야 한다. 분투하다보면 어려움과 위험에 부딪치기마련이다. 우리는 반드시 안거위사하고 우환의식을 높이며 시종 맑스주의와 중국특색의 사회주의에 대하여 그리고 중화민족의 위대한 부흥을 실현하는데 대하여 확고한 신념을 가져야 한다. 반드시 교만성과 조급성을 삼가하고 간고하게 분투하며 사회주의초급단계의 기본국정을 명기하고 당과 인민의 사업을 위해 꾸준히 노력해야 한다. 반드시 열심히 학습하고 정력적으로 일하여 실천의 검증과 인민의 검증 그리고 력사의 검증을 받을수 있는 업적을 부단히 창조해야 한다. 반드시 단결을 강화하고 전반 국면을 돌보며 전당의 단결과 통일을 자각적으로 수호하고 당과 인민대중의 혈연적련계를 유지하며 전국 여러 민족 인민의 대단결을 공고히 하고 국내외 중화아들딸들의 대단결을 강화하며 중국인민과 세계 각국 인민의 대단결을 촉진함으로써 온갖 험난과 장애를 물리치고 당과 인민의 사업에서 새로운 더욱 큰 승리를 이룩할수 있도록 강대한 힘을 묶어세워야 한다.
우리 모두 중국특색의 사회주의 위대한 기치를 높이 들고 당중앙의 두리에 더욱 굳게뭉쳐 한마음한뜻으로 개척전진함으로써 초요사회 전면적건설에서 새로운 승리를 이룩하고 인민들의 생활을 보다 아름답게 꾸려나가기 위해 분투노력하자!
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