북경 7월 23일발 신화통신: 일전 중공중앙과 국무원은 <새 시대 사회사업을 강화할 데 관한 의견>(이하 <의견>으로 략칭함)을 인쇄발부하여 새 시대 사회사업을 강화할 데 대해 포치했다.
<의견>에서는 다음과 같이 지적했다. 사회사업은 당과 국가 사업의 중요한 구성부분으로서 당의 장기집권과 국가의 장기적인 안정, 사회의 조화와 안정, 인민의 행복과 안녕에 관계된다. 새 시대 사회사업을 강화함에 있어서 시종 습근평 새 시대 중국특색사회주의사상을 지침으로 20차 당대회와 20차 당대회 이래의 전원회의 정신을 깊이 있게 관철하고 당중앙 제20기 제4차 전원회의의 포치를 착실히 실행하며 사회사업에 관한 습근평 총서기의 중요론술을 전면적으로 관철하고 ‘두가지 확립’의 결정적 의의를 깊이 터득하고 ‘네가지 의식’을 강화하고 ‘네가지 자신감’을 확고히 다지고 ‘두가지 수호’를 실천하며 사회사업에 대한 당의 전면적 령도를 견지하고 강화하며 인민중심의 발전사상을 견지하고 새 시대 당의 군중로선을 잘 관철해나가며 새 시대 ‘풍교경험’을 견지하고 발전시키며 공동건설, 공동관리, 공동향유에 기초한 사회관리제도를 보완해야 한다. 새로운 경제조직, 사회조직, 취업계층에서의 당건설을 중점적으로 틀어쥐고 신흥분야에서의 당의 호소력과 결속력, 영향력을 끊임없이 강화하며 당건설을 선도로 기층관리와 기층정권건설을 잘 틀어쥐고 군중을 결집시키고 군중을 위해 복무하는 사업을 잘 틀어쥐며 중국특색사회주의 사회관리의 길로 확고부동하게 나아가 새 시대 사회사업의 고품질발전을 추동하고 고효률관리로 고품질발전과 고수준안전의 긍정적인 상호 작용을 촉진함으로써 당과 국가 사업의 전반 국면을 위해 더욱 복무하고 보장하여야 한다.
<의견>에서는 다음과 같이 요구했다. 당이 사회사업을 령도하는 체제 및 기제를 건전히 해야 한다. 당중앙의 집권적 통일령도를 견지하고 사회사업에 관한 당중앙의 결책과 포치를 실시하는 사업기제를 완비해야 한다. 당의 혁신리론을 학습하고 관철하는 제도를 보완하고 사회사업에 관한 습근평 총서기의 중요론술을 각급 당위원회(당조) 리론학습중심소조의 중요한 학습내용으로 삼으며 이를 간부교육양성과 사회사업일군 양성내용에 포함시켜야 한다. 사회사업분야의 리론 선전 및 강연 기제를 완비하여 향촌, 사회구역, 기업, 새로운 경제조직, 사회조직, 취업계층 등에 보급되도록 추진해야 한다. 당위원회가 통일적으로 령도하고 당위원회 사회사업부문이 총괄적으로 조률하며 관련 부문이 협동, 협력하고 사회력량이 광범위하게 참여하는 사업구도를 구축해야 한다. 각급 당위원회(당조)는 사회사업에 깊은 중시를 돌려 정기적으로 연구, 포치하며 중점문제와 난점문제를 해결해야 한다.
<의견>에서는 다음과 같이 요구했다. 신흥분야의 당건설을 강화해야 한다. 당조직의 보급과 당사업의 보급을 실질적이고 효과적으로 추진해야 한다. 새로운 경제조직의 당건설사업을 강화하고 비공유제기업 당건설사업의 질적 수준을 높이며 인터넷플랫폼기업의 당건설사업을 잘 틀어쥐여야 한다. 과학기술혁신형 기업 당건설사업의 새로운 경로를 모색하고 혼합소유제기업 당건설사업에 대한 분류지도를 강화하며 실제와 결부하여 소형기업과 령세기업, 개인공상업자, 전문시장 등의 당건설을 추진해야 한다. 새로운 사회조직의 당건설사업을 강화하고 사회조직의 개혁을 심화하며 사회단체, 기금회, 사회봉사기구, 사회중개조직의 당건설을 강화하며 도농사회구역의 사회조직이 향진(가두)와 촌(사회구역) 당조직의 령도 아래 기층관리와 군중봉사에 적극 참여하도록 지지해야 한다. 산업협회와 상회 임기교체의 규범화와 그 책임자에 대한 관리를 강화하고 업종기풍 정비를 지속적으로 추진해야 한다. 새로운 취업계층 관련 당건설사업을 강화하고 새로운 취업계층 관련 당건설을 강화하는 효과적인 경로를 모색하며 새로운 취업계층에 대한 배려, 결집과 복무, 관리를 강화하고 인터넷플래프홈 알고리즘에 대한 정비를 강화하며 새로운 취업계층의 특징에 부합되는 사회보장제도체계를 완비해야 한다.
<의견>에서는 다음과 같이 요구했다. 당건설을 선도로 기층관리와 기층정권건설을 강화해야 한다. 기층당조직의 령도적 역할을 강화하고 기층당조직을 튼튼하게 잘 건설하며 무기력하고 해이한 기층당조직을 지속적으로 정돈하고 기층감독체계를 보완하며 군중의 신변에서 일어나고 있는 부정기풍과 부패문제를 지속적으로 바로잡아야 한다. 기층정권건설을 강화하고 당위원회가 령도하고 당과 정부가 총괄적으로 조률하며 간소하고 효률적이며 대중의 편리를 도모하는 향진(가두)관리체제를 구축하고 행정집행능력, 인민을 위한 복무능력, 의사 및 협상 능력, 응급관리능력, 평안건설능력을 증강해야 한다. 지속적으로 기층의 부담을 덜어주고 기층에 힘을 실어주며 향진(가두)직책리행사항목록을 전면적으로 실시하고 촌(사회구역)사업사항접근제도를 완비하며 기층의 각종 격자화관리방식의 통합을 추진하고 기층조직에 대한 ‘과도한 명패 부착’ 정리, 정비 사업의 성과를 공고히 하고 심화해야 한다. 당조직이 령도하는, 자치, 법치, 덕치를 결부시킨 도농기층관리체계를 완비하고 향촌관리를 강화하며 사회구역관리를 보완하고 시민공약, 주민공약, 촌민규약 등의 역할을 효과적으로 발휘시키며 가정, 가정교육과 가풍 건설의 역할을 발휘시키는 기제를 완비해야 한다.
<의견>에서는 다음과 같이 요구했다. 군중을 결집시키고 군중을 위해 복무하는 사업을 잘 추진해야 한다. 인민래신래방사업을 강화, 개진하고 래신래방제도 개혁을 심화하며 래신래방사업의 법치화를 추진하고 래신래방문제의 근원정비와 미해결 래신래방문제 해소사업을 지속적으로 추진해야 한다. 사회군체서비스관리를 강화하고 사상정치적 선도를 강화하며 법에 따라 각종 사회군체의 합법적 권익을 보장하고 리익과 요구 반영경로를 원활히 하며 각이한 사회군체의 관심사에 적시에 응답하고 정성 들여 군중들이 걱정하고 애로를 느끼고 우려하고 희망하는 문제를 해결해야 한다. 군중과 상시적으로 련계하는 경로를 확장하고 당조직과 당원, 대중단체조직, 인대대표, 정협위원 등의 역할을 발휘시켜 모순을 맹아상태에서 해결하고 기층에서 해소시켜야 한다. 인민건의수렴사업을 잘 추진하고 인민건의수렴사업제도를 급별, 류형별로 완비하며 수렴경로를 원활히 하고 확장하며 성과전환기제를 보완해야 한다. 자원봉사사업을 발전시키고 자원봉사체계를 완비하며 자원봉사문화를 육성하고 선진과 전형을 선발, 선전하며 격려포상조치를 보완해 자원봉사사업을 활성화시켜야 한다.
<의견>에서는 다음과 같이 강조했다. 기층보장을 강화해야 한다. 체계가 완비되고 과학적이고 규범적이며 실무적이고 효과적이며 운행이 효과적인 사회사업법규제도를 완비해야 한다. 진지건설을 강화하고 도농기층서비스체계를 완비하며 새로운 취업계층 등에 대한 서비스기능을 강화하고 사회사업서비스플랫폼을 확장하며 사회사업서비스기구의 발전을 지지하고 규범화하고 인도해야 한다. 정보화수단을 잘 활용해 지능형사회구역, 디지털향촌 건설을 추진하고 군중요구응답처리기제를 보완하며 사회사업의 디지털지능화를 추진해야 한다. 사회사업일군대오 건설을 총괄적으로 추진하고 사회구역사업일군, 사회사업 전문일군, 자원봉사자, 사회사업분야의 당사업일군 등의 역할을 발휘시켜 사회사업의 전문화서비스수준을 향상시켜야 한다. 사회사업부문의 내부건설을 강화하고 정치적 신념이 확고하고 자질이 뛰여나며 군중을 마음에 두고 사회를 위해 복무하며 옳바른 기풍을 수립한 사회사업간부대오를 건설해야 한다.
