2003년 16기3중전회에서 채택한 《경제체제개혁을 진일보 심화할데 관한 약간한 문제에 대한 결정》에서 중공중앙은 《과학적발전관》을 제출하였다. 뒤이어 《조화로운 사회》개념을 제출하였다. 과학적발전관의 수립과 사회주의 조화로운 사회의 구축은 호금도를 총서기로 하는 새 세대 당중앙에서 16대 보고의 토대우에 제출한 우리 나라 경제사회발전의 새로운 전략적 지도사상이다. 또한 새 시기, 새 형세하에서 중국특색사회주의리론을 진일보 풍부히 하고 발전시킨것이다. 량자의 관계로 볼 때 전제와 보증의 관계라고 할수 있을뿐더러 도경과 목표의 관계라고도 할수 있다. 《사회주의 조화로운 사회》 구축 개념을 처음으로 완전하게 제출한것은 16기4중전회에서 채택한 《당의 집정능력건설을 강화할데 관한 중공중앙의 결정》에서였다. 《결정》은 정식으로 이 개념을 중국공산당이 전면적으로 집정능력을 제고시키는 5대 능력의 하나로 삼았다. 이 사상은 16대 보고에서 전면적으로 초요사회를 건설할데 관해 론술할 때 체현되였다.