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고위층동향

《구시》잡지, 습근평 총서기 중요문장 <중앙도시사업회의에서의 연설> 발표

2026년 01월 16일 15:29

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북경 1월 15일발 신화통신: 1월 16일에 출판되는 제2기 《구시》잡지는 중공중앙 총서기, 국가주석, 중앙군사위원회 주석 습근평의 중요문장 <중앙도시사업회의에서의 연설>을 발표한다.

문장에서는 다음과 같이 지적했다. 18차 당대회 이래 당중앙은 새로운 형세하의 우리 나라 도시발전법칙을 깊이 있게 파악하고 당의 도시사업에 대한 전면적인 령도를 견지했으며 인민도시는 인민이 건설하고 인민도시는 인민을 위한다는 것을 견지하고 도시를 유기적인 생명체로 간주하고 체계적으로 계획하는 것을 견지하여 도시발전이 력사적인 성과를 이룩하도록 추동했다. 우리 나라 신형도시화수준과 도시발전위상, 도시계획·건설·관리 수준, 취업과 거주 적합수준, 력사문화보호계승수준, 생태환경질이 대폭 향상되였다. 동시에 우리 나라 도시발전도 일부 새로운 상황과 새로운 문제에 직면해있다. 총체적으로 볼 때 우리 나라 도시화는 고속성장기로부터 안정적 발전기로 전환되고 있으며 도시발전은 대규모 증량확장단계로부터 기존량의 질제고와 효익증대를 위주로 하는 단계로 전환되고 있다.

문장에서는 현재와 금후 한시기 도시사업의 총체적 요구를 제기하고 다음과 같이 강조했다. 새 시대 중국특색사회주의사상을 지도로 하는 것을 견지하고 20차 당대회와 당중앙 20기 2차, 3차 전원회의 정신을 깊이 있게 관철하며 당의 전면적인 령도를 견지하고 강화해야 한다. 인민도시리념을 참답게 실천하고 안정 속에서 발전을 도모하는 사업의 총적 기조를 견지하며 실정에 맞게 대책을 세우고 분류지도를 견지해야 한다. 혁신적이고 살기 적합하며 아름답고 인성(韧性)이 있으며 문명하고 지혜로운 현대화 인민도시를 건설하는 것을 목표로 하고 도시의 고품질발전을 추동하는 것을 주제로 하며 도시의 내포식 발전을 견지하는 것을 주선으로 하고 도시갱신을 추진하는 것을 중요한 착수점으로 삼아야 한다. 도시구조 최적화, 동력전환, 품질향상, 록색전환, 문맥계승, 관리효익증대를 대폭 추동하고 도시안전최저선을 확고히 지켜 중국특색도시 현대화의 새로운 길을 걸어나가야 한다.

문장에서는 다음과 같이 지적했다. 이 총체적 요구를 락착함에 있어서 관건은 도시의 내포식 발전을 견지하는 데 있으며 몇가지 중요한 원칙을 확실하게 파악해야 한다. 첫째, 도시발전리념을 전환하여 사람을 근본으로 하는 것을 더욱 중시해야 한다. 둘째, 도시발전방식을 전환하여 집약적이고 고효률적인 것을 더욱 중시해야 한다. 셋째, 도시발전동력을 전환하여 특색발전을 더욱 중시해야 한다. 넷째, 도시사업중심을 전환하여 관리투입을 더욱 중시해야 한다. 다섯째, 도시사업방법을 전환하여 총괄조률을 더욱 중시해야 한다.

문장에서는 도시사업 7개 방면의 중점임무를 배치했다. 첫째, 현대화 도시체계를 최적화하는 데 주력해야 한다. 인구와 경제사회 발전에 대한 도시의 종합적 수용능력을 향상시키는 데 착안하여 거점형, 네트워크화형의 현대적 도시군과 도시권을 발전시켜야 한다. 대중소 도시와 진의 조화로운 발전을 촉진해야 한다. 둘째, 활력이 넘치는 혁신도시를 건설하는 데 주력해야 한다. 도시의 자원조건과 기초조건에 립각하여 혁신생태를 알심들여 육성하고 신품질생산력을 발전시키는 데서 끊임없이 돌파를 이룩해야 한다. 과거 도시 증량확장시기에 형성된 정책제도는 개혁의 사로로 조정 및 최적화하고 도시업그레이드를 고품질로 전개해야 한다. 국내 국제 이중순환에서의 도시의 중추작용을 충분히 발휘시켜 개방협력수준을 끊임없이 향상시켜야 한다. 셋째, 편안하고 편리한 살기 좋은 도시를 건설하는 데 주력해야 한다. 인구, 산업, 도시, 교통 일체화 계획을 견지하고 도시 공간구조를 최적화하며 교통시설체계를 보완해야 한다. 부동산발전의 새로운 모식의 구축을 다그치고 대중들의 강성 및 다양화된 개선성 주택수요를 더 잘 충족시키며 도시 속 농촌과 위험하고 낡은 주택 개조를 온당하게 추진해야 한다. 건강, 가사 등 생활성 봉사업을 대폭 발전시키고 양로봉사체계를 건전화하며 교육자원의 전망성 배치를 강화하고 의료위생 기초강화공정을 실시해야 한다. 넷째, 록색 저탄소의 아름다운 도시를 건설하는 데 주력해야 한다. 에너지, 관도망, 교통 등 기초시설의 록색 저탄소 개조를 추진하고 도시의 강과 호수 수계, 습지와 수환경을 보호하며 도시 생물다양성을 향상시켜야 한다. 다섯째, 안전하고 믿음직한 인성도시를 건설하는 데 주력해야 한다. 도시 기초시설생명선 안전공정 건설을 추진하고 도시 자연재해예방퇴치를 강화하며 가옥안전보장수준을 전면적으로 향상시켜야 한다. 위험방지통제를 도시관리체계에 유기적으로 편입시키고 도시안전위험계보를 구축해야 한다. 여섯째, 덕을 숭상하고 선을 지향하는 문명도시를 건설하는 데 주력해야 한다. 력사문화보호계승체계를 보완하고 도시의 독특한 력사문맥, 인문지리, 자연경관 보호를 중시해야 한다. 도시문명을 적극 육성하고 도시정신을 부각시켜야 한다. 일곱째, 편리하고 고효률적인 지혜도시를 건설하는 데 주력해야 한다. 디지털지능화추세에 순응하여 도시관리의 지혜화, 정밀화 수준을 끊임없이 향상시켜야 한다. 당건설 선도를 견지하고 기층을 틀어쥐고 기초를 강화하며 근본을 튼튼히 하는 것을 두드러지게 해 대중들이 걱정하고 애로를 느끼고 우려하고 희망하는 문제를 고효률적으로 해결해야 한다.

문장에서는 다음과 같이 강조했다. 현대화 인민도시를 건설함에 있어서 반드시 도시사업에 대한 당의 전면적인 령도를 강화해야 한다. 령도체제와 사업기제를 한층 더 건전화하고 도시정책의 협동성을 증강하며 각 방면의 집행력을 강화해야 한다. 옳바른 치적관을 수립하고 실천하며 과학적인 도시발전평가체계를 수립하고 건전화해야 한다. 도시사업 간부대오 자질과 능력 건설을 강화해야 한다. 실사구시와 진리를 추구하고 실효를 강조하는 것을 견지하고 형식주의, 관료주의를 단호히 반대해야 한다.


래원: 인민넷-조문판(편집: 임영화)