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동지들:
이제 나는 제17기 중앙위원회를 대표하여 대회에 보고를 하겠다.
중국공산당 제18차 전국대표대회는 우리 나라가 초요사회를 전면적으로 실현하는 결정적인 단계에 접어든 시점에서 개최된 아주 중요한 대회이다. 대회의 주제는 중국특색의 사회주의의 위대한 기치를 높이 들고 등소평리론, “세가지 대표” 중요사상, 과학적발전관을 지침으로 삼고 사상을 해방하고 개혁개방을 견지하고 력량을 결집하여 난관을 돌파해나가면서 확고부동하게 중국특색의 사회주의의 길을 따라 전진하며 초요사회를 전면적으로 실현하기 위하여 분투하는것이다.
지난 90여년간 우리 당은 전국 여러 민족 인민을 단합인솔하여 간고분투함으로써 가난하고 락후하던 구중국을 나날이 번영과 부강의 길로 나아가는 신중국으로 탈바꿈시키고 중화민족의 위대한 부흥을 실현하는데 밝은 전망을 펼쳐놓았다. 이 시각에 우리는 당과 인민이 창조한 력사적위업으로 하여 더욱 긍지를 느끼게 되고 당과 인민이 확립한 리상과 신념을 더욱 굳게 다지게 되며 당이 짊어진 력사적책임을 더욱 아로새기게 된다.
지금 국제정세와 국내정세, 당내정세에 계속 심각한 변화가 일어나고있어 우리는 미증유의 발전기회를 맞이하는 한편 미증유의 위험과 도전에도 직면하고있다. 전당은 인민의 신임과 중탁을 명심하고 더욱 분발하여 성실하게 일해나가며 계속 과학적발전을 추진하고 사회의 조화를 촉진하며 계속 인민의 생활을 개선하고 인민의 복지를 증진함으로써 시대가 부여한 영광스럽고도 간고한 임무를 완수해야 한다.
1. 지난 5년간의 사업과 지난 10년간의 기본총화
17차 당대회이래의 5년은 우리가 중국특색의 사회주의의 길을 따라 힘차게 전진하여온 5년이였으며 온갖 난관과 위험의 시련을 이겨내고 초요사회를 전면적으로 건설하는데서 새로운 승리를 이룩하여온 5년이였다.
17차 당대회는 개혁개방과 사회주의현대화건설을 추진하고 초요사회를 전면적으로 건설하는 웅대한 목표를 실현할데 대하여 전면적으로 포치했다. 중앙은 17차 당대회 정신을 관철하기 위하여 선후하여 7차의 전원회의를 소집하고 행정관리체제개혁을 심화할것과 관련한 문제, 농촌의 개혁과 발전을 추진할것과 관련한 문제, 새로운 정세에서 당건설을 강화하고 개진할것과 관련한 문제, “12.5”기획을 제정할것과 관련한 문제, 문화분야의 개혁과 발전을 추진할것과 관련한 문제를 비롯한 전반에 관계되는 중대한 문제에 대하여 각기 결정을 내리고 포치를 했다. 지난 5년동안에 우리는 “11.5”계획을 성과적으로 완수하고 “12.5”계획을 순조롭게 실시하는 등 제반 사업에서 새로운 중대한 성과를 이룩했다.
경제가 안정적으로 비교적 빨리 성장했다. 종합적국력이 대폭 향상되여 2011년의 국내총생산이 47조 3000억원에 도달했다. 재정수입이 대폭 증가되였다. 농업의 종합적생산능력이 향상되여 알곡생산량이 해마다 증가했다. 산업구조조정에서 새로운 진전이 이룩되고 기반시설이 전면적으로 확충되였다. 도시화수준이 뚜렷이 향상되고 도시농촌간, 지역간의 발전에서의 균형성이 강화되였다.
혁신형 국가건설에서 뚜렷한 성과를 달성하고 유인우주비행, 월면탐사프로젝트, 유인심해잠수, 슈퍼컴퓨터, 고속철도 등 분야에서 중대한 진전을 이룩했다. 생태문명건설을 착실하게 추진하고 자원절약과 환경보호 사업을 전면적으로 추진했다.
개혁개방에서 중대한 진전을 이룩했다. 농촌의 종합적개혁, 집체삼림소유권제도개혁, 국유기업개혁이 끊임없이 심화되고 비공유제경제가 건전하게 발전했다. 현대시장체계와 거시적조정체계가 끊임없이 건전화되고 재정세무, 금융, 물가, 과학기술, 교육, 사회보장, 의약위생, 사업단위 등 분야의 개혁이 안정적으로 추진되였다. 개방형 경제가 새로운 수준에 도달하고 수출입총액이 일약 세계 2위로 부상했다.
인민생활수준이 뚜렷이 향상되였다. 민생을 개선하는 강도가 끊임없이 높아지고 도시와 농촌의 취업이 지속적으로 확대되고 주민소득이 비교적 빠르게 증대되고 가정재산이 안정적으로 증가되였다. 의식주행용(의식주와 교통, 일용필수품)상황이 뚜렷이 개선되고 도농주민의 최저생계보장기준과 농촌빈곤구제기준이 큰 폭으로 상향조정되고 기업정년퇴직자들의 기본양로금이 지속적으로 인상되였다.
민주법제건설에서 새로운 발걸음을 내디디였다. 정치체제개혁이 계속 추진되였다. 도시와 농촌에서 동등한 인구비례로 인민대표대회 대표를 선거하는 제도를 실시했다. 기층의 민주가 끊임없이 확대되였다. 중국특색의 사회주의법률체계를 형성했고 사회주의법치국가건설에서 뚜렷한 성과를 이룩했다. 애국통일전선이 공고확대되였다. 행정체제개혁이 심화되였고 사법체제개혁과 업무메커니즘개혁에서 새로운 진전을 이룩했다.
문화건설이 새로운 단계에 올라섰다. 사회주의핵심가치체계건설이 깊이있게 전개되고 문화체제개혁이 전면적으로 추진되고 공공문화서비스체계건설에서 중대한 진전을 이룩했다. 문화산업이 신속하게 발전하고 문화 창작과 생산이 더욱 번영해지고 인민의 정신문화생활이 더욱 풍부해지고 다채로워졌다. 전 인민적인 건강증진운동과 경기운동에서 새로운 성과를 달성했다.
사회건설에서 새로운 진보를 이룩했다. 기본공공서비스의 수준과 그 균등화정도를 뚜렷이 향상시켰다. 교육사업이 신속하게 발전되고 도시와 농촌에서의 의무교육의 무료화가 전면적으로 실현되였다. 사회보장체계건설에서 뚜렷한 성과를 이룩하고 도시와 농촌의 기본양로보험제도를 전면적으로 확립하고 신형의 사회구조체계를 기본적으로 구축했다. 전국민의료보험제도를 기본적으로 실현하고 도시와 농촌의 기본의료위생제도를 초보적으로 구축했다. 보장성 주택건설을 서둘러 추진했다. 사회관리를 강화하고 혁신하여 사회의 조화와 안정을 유지했다.
국방과 군대 건설에서 새로운 국면을 열어놓았다. 중국특색의 군사변혁에서 중대한 성과를 이룩하고 군대의 혁명화, 현대화, 정규화 건설을 조화롭게 추진하고 전면적으로 강화했다. 군사투쟁준비를 끊임없이 심화하고 새로운 세기 새로운 단계에서의 력사적사명을 리행하는 능력을 뚜렷이 증강했으며 일련의 긴급하고 어렵고 위험하고 중대한 임무들을 훌륭하게 완수했다.
홍콩-마카오-대만에 대한 사업을 한층 더 강화했다. 홍콩과 마카오는 번영과 안정을 유지하고있으며 내륙과의 교류와 협력을 새로운 수준에서 진행하고있다. 량안관계에 중대한 전환이 이루어지도록 추진하여 량안의 포괄적, 직접적, 쌍방향적 “3통”(통상, 통신, 통항)을 실현하고 량안간의 경제협력기본협의를 체결하고 실시하는 등 량안의 전방위적인 교류구도를 형성함으로써 량안관계가 평화적으로 발전하는 새로운 국면을 열어놓았다.
외교사업에서 새로운 성과를 거두었다. 국가리익과 해외에서의 우리 나라 공민과 법인의 합법적권익을 확고히 수호하고 세계 각국과의 교류와 협력을 강화했으며 전지구적문제해결메커니즘의 변혁을 추진하고 세계의 평화와 발전을 적극 촉진하고 국제사무에서의 대표성과 발언권을 한층 더 증강함으로써 개혁과 발전에 유리한 국제환경을 쟁취했다.
당건설을 전면적으로 강화했다. 당의 집권능력건설과 선진성 건설을 계속 추진하고 사상리론건설에서 뚜렷한 성과를 거두었으며 과학적발전관 학습실천활동에서 중요한 성과를 거두고 당건설에 대한 개혁과 혁신에서 중요한 발걸음을 내디디였다. 당내의 민주주의가 한층 더 확대되였다. 간부대오건설에서 중요한 진전을 이룩하고 인재육성사업에서 새로운 국면을 개척했다. 선진기층당조직 및 우수공산당원 쟁취활동과 학습형 당조직건설을 깊이있게 전개하여 기층당조직이 끊임없이 강화되였다. 당작풍청렴실천건설과 부패척결투쟁에서 새로운 성과를 이룩했다.
우리는 이와 동시에 우리의 사업에는 아직도 부족한 부분이 많으며 전진과정에 난관과 문제점이 적지 않게 존재하고있다는것도 잘 알아야 한다. 그것은 주로 다음과 같은것들이다. 발전과정의 불균형, 불조화, 지속불가능 문제가 여전히 두드러지게 나서고있고 과학기술혁신능력이 강하지 못하며 산업구조가 합리하지 못하고 농업기반이 여전히 취약하며 자원과 환경에 따른 제약이 증대되고있고 과학적발전을 제약하는 체제와 메커니즘상의 장애가 비교적 많이 존재하고있으며 개혁개방을 심화하고 경제발전방식을 전환시키는 임무가 막중한다. 도농간, 지역간의 발전 그리고 주민소득분배에 여전히 비교적 큰 격차가 존재한다. 사회모순이 뚜렷이 증가되여 교육, 취업, 사회보장, 의료, 주택, 생태환경, 식료품과 의약품 안전, 로동안전, 사회치안, 법집행, 사법 등 분야에서 대중의 직접적인 리익과 관계되는 문제들이 비교적 많이 존재하고있고 일부 대중들의 생활이 비교적 어렵다. 일부 분야에서 도덕의 구속력이 없어지고 신의성실이 실추되는 등 현상이 존재하고있다. 일부 간부들이 과학적발전을 지도하는 능력이 강하지 못하고 일부 기층당조직이 무기력하고 해이하며 소수 당원간부들이 리상과 신념이 흔들리고 취지의식이 희박하며 형식주의와 관료주의 문제가 심각하고 사치를 부리고 랑비하는 현상이 심각한다. 일부 령역에서 부정적인 현상과 부패현상이 쉽게 발생하고 많이 발생하고있어 부패척결투쟁의 정세가 여전히 심각한다. 우리는 반드시 이러한 난관과 문제점들에 깊은 중시를 기울이고 한층 더 진지하게 해결해나가야 한다.
지난 5년간의 사업은 16차 당대회이래 초요사회를 전면적으로 건설하여온 10년간 실천의 중요한 구성부분이다.
이 10년기간에 우리는 우리 나라 발전의 중요한 전략적기회의 시기를 잘 포착, 활용하여 일련의 중대한 도전을 이겨냄으로써 중국특색의 사회주의를 새로운 발전단계로 추진했다. 새로운 세기 새로운 단계에 접어든후 국제정세가 전변무상하고 종합적국력의 경쟁이 전례없이 치렬하게 전개되는 상황에서 우리는 개혁개방을 심화하고 발전의 속도를 가속화하는 한편 세계무역기구의 가입을 계기로 하여 압력을 원동력으로, 도전을 기회로 전환시켜 초요사회 전면적건설의 진척을 확고부동하게 추진했다. 전진과정에 우리는 갑자기 들이닥친 사스를 퇴치하고 우리 나라의 발전실천을 진지하게 총화하고 우리 나라 발전의 단계적특징을 정확하게 파악하여 과학적발전관 등 중대한 전략적사상을 적시에 제시하고 전면적으로 관철집행함으로써 경제와 사회 발전을 위한 광활한 공간을 개척했다. 2008년 이후 우리 나라는 국제금융위기의 영향으로 말미암아 발전에서 심각한 어려움에 봉착하게 되였다. 이에 우리는 과학적으로 판단하고 과단성있게 정책결정을 하고 일련의 중대한 조치를 취함으로써 세계적으로 제일 먼저 경제를 회생시켰으며 외부경제위험의 충격에 효과적으로 대응하고 경제의 안정적이고도 비교적 빠른 발전을 유지하는데서 중요한 경험을 쌓았다. 우리는 북경올림픽, 북경장애인올림픽과 상해엑스포를 성공적으로 개최했으며 문천특대지진 등 심각한 자연재해를 이겨내고 재해지구복구건설을 진행하는 면에서 중대한 승리를 이룩했으며 일련의 중대한 돌발사건을 적절하게 처리했다. 당과 인민은 국내외정세가 변화무쌍한 상황에서 준엄한 시련을 이겨내고 개혁개방과 사회주의현대화건설의 대국을 공고발전시킴으로써 우리 나라의 국제적지위를 향상시키고 중국특색의 사회주의의 거대한 우월성과 강대한 생명력을 과시하고 중국인민과 중화민족의 자부심과 결집력을 증강했다.
지난 10년간 우리는 일련의 새로운 획기적인 성과를 이룩함으로써 초요사회를 전면적으로 실현하는데 확고한 기반을 마련했다. 우리 나라는 경제총량이 세계 6위에서 일약 2위로 오르고 사회생산력, 경제실력, 과학기술실력이 새로운 높은 단계에 오르고 인민생활수준, 주민소득수준, 사회보장수준이 새로운 높은 단계에 오르고 종합적국력, 국제경쟁력, 국제영향력이 새로운 높은 단계에 오르는 등 국가의 면모에는 새로운 획기적인 변화가 일어났다. 지난 10년간은 우리 나라 경제가 지속적으로 발전하고 민주제도가 끊임없이 건전화되고 문화가 나날이 번영하고 사회가 안정된 시기였다는 점과 민생의 보장과 개선에 최선을 다하여 인민들이 보다 많은 실리를 얻은 시기였다는 점은 모두가 공인하는바이다. 우리가 이러한 획기적인 성과를 이룩할수 있은것은 바로 당의 기본리론, 기본로선, 기본강령, 기본경험의 정확한 인도에 의거하고 신중국이 창건된이래 특히는 개혁개방이래 닦아놓은 확고한 기반에 의거하고 전당과 전국 여러 민족 인민들이 단결하여 분투하는데 의거하였기때문이다.
이 자리에서 저는 중국공산당 중앙위원회를 대표하여 전국 여러 민족 인민들에게, 여러 민주당파와 여러 인민단체와 각 계층 애국인사들에게, 홍콩특별행정구 동포, 마카오특별행정구 동포, 대만동포와 광범한 교포들에게 그리고 중국의 현대화건설에 관심과 성원을 보내준 여러 나라의 벗들에게 진심으로 감사를 드린다!
지난 10년간의 분투과정을 총화해보면 가장 중요한것은 바로 우리가 시종 맑스-레닌주의, 모택동사상, 등소평리론, “세가지 대표” 중요사상을 지침으로 삼고 실천에 기초한 리론혁신을 과감하게 추진하고 중국특색의 사회주의를 견지하고 발전시키는것을 둘러싸고 서로 긴밀하게 련계되고 상호 관통되는 일련의 새로운 사상, 새로운 관점, 새로운 론단을 제시함으로써 과학적발전관을 형성하고 관철했다는것이다. 과학적발전관은 맑스주의를 현시대 중국의 실제와 시대적특징에 결부시킨 산물이며 발전에 관한 맑스주의의 세계관과 방법론을 집중적으로 구현한것이다. 과학적발전관은 새로운 정세하에서 어떠한 발전을 도모하고 어떻게 발전을 도모할것인가 하는 등 중대한 문제에 대하여 새로운 과학적인 해답을 주었으며 중국특색의 사회주의법칙에 대한 우리의 인식을 새로운 수준에로 끌어올렸고 현시기 중국에서의 맑스주의발전의 새로운 경지를 열어주었다. 과학적발전관은 중국특색의 사회주의리론체계의 최신성과이며 중국공산당의 집단적지혜의 결정체이며 당과 국가의 모든 사업을 지도하는 강대한 사상적무기이다. 과학적발전관은 맑스-레닌주의, 모택동사상, 등소평리론, “세가지 대표” 중요사상과 함께 우리 당이 반드시 장기적으로 견지해야 하는 지도사상이다.
미래지향적차원에서 과학적발전관을 깊이있게 관철실시하는것은 중국특색의 사회주의를 견지하고 발전시키는데서 중대한 현실적의의와 거대한 력사적의의를 가지고있다. 우리는 반드시 과학적발전관을 우리 나라 현대화건설의 전반 과정에 관철시키고 당건설의 각 방면에 구현시켜야 한다. 전당은 더욱 자각적으로, 경제와 사회 발전을 추진하는것을 과학적발전관을 깊이있게 관철실시하는데 있어서의 첫째요의로 삼고 경제건설이라는 이 중심을 확고히 틀어쥐고 시종 정력을 집중하여 건설을 진행하고 전심전력으로 발전을 도모하며, 발전의 법칙을 적극 파악하고 발전의 리념을 적극 혁신하고 발전의 난제를 적극 해결하며, 과학기술과 교육에 의한 국가진흥전략, 인재에 의한 국력증강전략, 지속가능한 발전전략을 깊이있게 실시하며, 과학적발전의 요구에 부합되는 발전 방식과 체제와 메커니즘을 서둘러 형성하며, 사회생산력을 끊임없이 해방하고 발전시키며, 과학적발전, 조화로운 발전, 평화적발전을 끊임없이 실현함으로써 중국특색의 사회주의를 견지하고 발전시키는데 확고한 기반을 마련해야 한다. 전당은 더욱 자각적으로, 인간본위를 과학적발전관을 깊이있게 관철실시하는데 있어서의 핵심립장으로 삼고 가장 광범한 인민의 근본리익을 잘 도모하고 수호하고 확대하는것을 시종 당과 국가의 모든 사업의 출발점과 립각점으로 삼으며 인민의 창조적정신을 존중하고 인민의 제반 권익을 보장함으로써 발전의 성과를 인민이 공유하도록 하고 인간의 전면적발전을 촉진하는 면에서 끊임없이 새로운 성과를 이룩해야 한다. 전당은 더욱 자각적으로, 발전은 포괄적이여야 하고 균형적이여야 하고 지속가능해야 한다는 요구를 과학적발전관을 깊이있게 관철실시하는데 있어서의 기본요구로 삼고 경제건설, 정치건설, 문화건설, 사회건설, 생태문명건설이라는 이 5위1체의 총체적배치를 전면적으로 실행하며 현대화건설의 제반 분야가 서로 조화를 이루도록 촉진하고 생산관계와 생산력, 상부구조와 경제토대가 서로 조화를 이루도록 촉진함으로써 생산이 발전하고 생활이 유족하고 생태가 량호한 문명적발전의 길을 끊임없이 개척해나가야 한다. 전당은 더욱 자각적으로, 각종 관계를 전면적으로 고려하여 잘 처리하는것을 과학적발전관을 깊이있게 관철실시하는데 있어서의 근본방법으로 삼고 시종 모든 사업에서 실제로부터 출발하며, 중국특색의 사회주의사업에 있어서의 중대한 관계를 정확히 인식하고 적절하게 처리하며, 개혁과 발전과 안정, 내정과 외교와 국방, 치당(治党)과 치국(治国)과 치군(治军) 각 방면의 사업을 통일적으로 기획하며, 도농간의 발전, 지역간의 발전, 경제와 사회의 발전, 인간과 자연의 조화로운 발전, 국내발전과 대외개방을 통일적으로 기획하며, 각 방면의 리익관계를 통일적으로 조률하며 각 방면의 적극성을 남김없이 동원함으로써 전체 인민들이 누구나 자기의 능력을 최대한 발휘하여 얻어야 할것을 얻도록 하는 한편 모두가 화목하게 지내는 국면을 적극 형성해야 한다.
사상을 해방하고 실사구시하고 시대와 더불어 전진하고 무실력행(求真务实)하는것은 과학적발전관의 가장 뚜렷한 정신적본질이다. 발전을 위한 실천에는 끝이 없으며 진리에 대한 인식에는 끝이 없으며 리론에 대한 혁신에는 끝이 없다. 전당은 반드시 과감히 실천하고 과감히 변혁하고 과감히 혁신하며 시대발전의 요구를 파악하며 인민의 공통의 념원에 부응하며 중국특색의 사회주의법칙을 꾸준히 탐색하고 파악하며 당의 생기와 활력을 영원히 유지하며 국가발전의 원동력을 영원히 유지하며 당과 인민의 창조적인 실천과정에서 중국특색의 사회주의의 더욱 광활한 발전의 지평을 적극 열어나가야 한다.
| 래원: 인민넷 | （편집: 김성해） |
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