5년전 3명의 보통 농민공이 처음으로 인민대회당에 들어섰다. 5년뒤 다시 당선된 주설근외에도 30명의 대표들이 생산일선에서부터 인민대회당에 모여 2.6억 농민공들을 대변했다. 3명으로부터 31명, 농민공들은 국가 최고권력기관에서 더욱 많은 발언권을 가지게 되였다(곽신 촬영보도).