중국공산당 제18기 중앙위원회 제2차 전원회의 거행,습근평 중요연설
2013년 03월 01일 08:27【글자 크게
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중국공산당 제18기 중앙위원회 제2차 전원회의 공보
—(2013년 2월 28일 중국공산당 제18기 중앙위원회 제2차 전원회의에서 채택)
중국공산당 제18기 중앙위원회 제2차 전원회의가 2013년 2월 26일부터 28일까지 북경에서 거행되였다. 중앙위원 204명, 후보중앙위원 168명이 이번 회의에 참석하고 관련 책임동지들이 회의에 렬석했다.
중앙정치국에서 이번 전원회의를 사회하고 중앙위원회 총서기 습근평이 중요연설을 발표했다.
전원회의는 습근평이 중앙정치국의 위탁을 받고 진술한 사업보고를 청취하고 토의했으며 중앙정치국에서 당내외 의견을 널리 수렴하여 반복적으로 토의협상한 토대에서 제기하는, 제12기 전국인대 제1차회의에 추천할 국가기구지도자인선 제안명단과 전국정협 제12기 제1차회의에 추천할 전국정협 지도자인선 제안명단을 심의채택하고 이 두개 제안명단을 각각 제12기 전국인대 제1차회의 주석단과 전국정협 제12기 제1차회의 주석단에 추천하기로 했다. 전원회의는 의견을 널리 수렴한 토대에서 제기한 "국무원기구개혁과 직능전변방안"을 심의채택했다. 리극강이 "국무원기구개혁과 직능전변방안(토론고)"와 관련해 전원회의에 설명했다. 전원회의는 이 방안을 제12기 전국인대 제1차 회의 심의에 회부할것을 국무원에 제안했다.
전원회의는 중국공산당 제18기 중앙위원회 제1차 전원회의이래 중앙정치국의 사업을 충분히 긍정하고나서 다음과 같이 일치하게 인정했다. 준엄하고 복잡한 국제환경과 간거하고 무거운 국내개혁발전 안정의 임무에 직면하여 중앙정치국은 18차당대회와 당의 18기 1차 전원회의 정신을 전면적으로 관철하고 중국특색사회주의기치를 높이 추켜들며 등소평리론, "세가지대표"중요사상, 과학적발전관을 지침으로 전당, 전국, 전국 여러민족 인민을 단결시키고 이끌어 사상을 해방하고 개혁개방하며 력량을 집결시키고 난관을 돌파하며 안정속에서 발전을 도모하는 사업의 총적기조에 따라 사업작풍을 힘써 전변시키고 경제의 지속적이고 건전한 발전을 힘써 추동하며 "12.5"계획요강을 실시하고 사회주의 경제건설, 정치건설, 문화건설, 사회건설, 생태문명건설을 전면적으로 추진하며 당건설의 새로운 위대한 공정을 전면적으로 추진하고 제반사업에서 새로운 진척을 이룩해야 한다.
전원회의는 제12기 전국인대 제1차회의와 전국정협 제12기 1차회의를 잘 소집하는것은 전당, 전국 여러민족 인민을 일층 동원하여 초요사회를 전면적으로 실현하고 중국특색사회주의 새로운 승리를 끊임없이 전취하기 위해 단결분투하는데 대해 중대한 의의를 가진다고 인정했다.
전원회의는 다음과 같이 강조했다. 행정체제개혁은 상부구조가 경제토대에 부응하도록 추동하는 필연적인 요구이다. 정부와 기업의 분리, 정부부문의 직능과 국유자산관리부문의 직능 분리, 정부부문의 직능과 사업부문의 직능 분리, 정부와 사회조직의 분리를 깊이있게 추진하고 부문직책체계를 건전히하며 직능이 과학적이고 구조가 최적화적이며 청렴하고 고효률적이며 인민이 만족하는 봉사형정부를 건설해야 한다. 전원회의에서 채택한 "국무원기구개혁과 직능전변방안"은 18차당대회의 중국특색사회주의행정체제를 구축할데 관한 목표를 관철하는 요구이며 직능전변을 핵심으로 계속 행정기구를 간소화하고 권력을 아래에 내려 보내며 기구개혁을 추진하고 제도기제를 완벽히하고 행정효률을 제고하며 대부문제개혁을 온당하게 추진하고 투자심사비준사항을 줄이고 아래로 내려보내며 생산경영활동 심사비준사항을 줄이고 아래로 내려보내며 자질 자격허가와 인정을 줄이고 특별이전지불과 수금을 줄이며 부문직책의 교차와 분산을 줄이고 공상업등록제도를 개혁하며 사회조직관리제도를 개혁하고 거시적관리를 개선하고 강화하며 토대성제도건설을 강화하고 의법행정을 강화하는 등에 대해 중대한 배치를 했다. 행정체제와 정부기구개혁을 심화하는 중요성과 긴박성을 심각히 인식하고 정부와 시장, 정부와 사회, 중앙과 지방의 관계를 잘 처리하며 행정심사비준제도개혁을 심화하고 미시적 사무관리를 줄임으로써 자원배치에서 시장의 토대성 역할을 충분히 발휘시키고 사회사무관리에서 사회력량의 역할을 더욱 잘 발휘시키며 중앙과 지방의 두가지 적극성을 충분히 발휘시키며 권력계선이 분명하고 분공이 합리적이며 권리와 책임이 일치하며 운행이 고효률적이고 법치가 보장되는 국무원기구직능체계를 다그쳐 형성하며 정부의 관리과학과수준을 절실히 제고해야 한다. 인간을 근본으로 하고 인민을 집권하는것을 견지하며 봉사속에서 관리를 실시하고 관리속에서 봉사를 실현해야 한다. 공무원대오건설과 정부기관의 기풍건설을 강화하고 사업방식을 개진하며 사업작풍을 전변시키고 사업효률과 봉사수준을 제고하며 정부의 공신력과 집행력을 제고해야 한다. 국무원기구개혁과 직능전변의 임무는 간거하며 개혁발전과 안정의 대세에 관계되고 사회주의시장경제체제의 완벽화에 관계되기에 정성껏 조직실시하여 개혁의 순조로운 진행을 확보해야 한다.
전원회의는 다음과 같이 인정했다. 18차당대회정신을 학습선전관철하는것을 더한층 심화하는것은 당과 국가의 제반사업을 잘하는데 대해 중대한 의의를 가진다. 계속 18차당대회정신을 학습선전관철하는것을 전당, 전국의 가장 중요한 정치임무로 삼고 학습과 리해에서 심화하고 선전과 해석에서 심화하고 관철과 시달에서 심화함으로써 18차당대회에서 확정한 제반임무가 실제에 시달되도록 확보해야 한다. 학습선전관철활동을 심화함에 있어서 중요한것은 지도자가 앞장서야 하고 귀중한것은 심도있게 장기적으로 견지해야 하며 관건적인것은 더한층 작풍을 전변시키고 학풍을 단정히하고 문풍을 개진하며 실사구시하고 실제적인 일을 하고 실제에 시달하는데 공력을 들이며 배운것을 실제에 활용하고 배우는것과 실제에 활용하는것을 결부시키며 배우는것과 활용하는것이 함께 성장하는데 공력을 들여야 한다. 18차당대회정신으로 두뇌를 무장하고 실천을 지도하며 사업을 추동하는것을 견지하고 실제문제에 힘써 대답하고 해결해야 한다.
회의는 다음과 같이 강조했다. 당면 국제형세가 의연히 복잡다단하며 국내개혁발전과 안정임무가 의연히 간거하고 무겁다. 우리는 사업을 잘할수있는 많은 유리한 조건을 갖고있지만 역시 많은 준엄한 도전에도 직면했다. 전당동지들은 우환의식과 위험의익을 증강하고 명석한 두뇌를 확보하며 사업의 전망성, 진취성, 창조성을 증강해야 한다. 경제발전의 량호한 추세를 더한층 유지하고 과학적발전의 주제와 경제발전방식을 다그쳐 전환시키는 주선을 단단히 둘러싸고 계속 안정속에서 발전을 도모하고 계속 내수를 확대하며 도농발전을 통일적으로 계획하는 강도를 늘이고 혁신구동을 강화하며 산업구조의 전략적 조정을 다그치고 계속 구역발전의 총체적 전략과 주체기능구전략을 실시하며 도시화를 적극적으로 온당하게 추진하고 에너지절약과 오염배출을 줄이는것을 강화하며 경제의 지속적이고 건전한 발전을 추동해야 한다. 민생을 보장하고 개선하는 사업을 일층 잘하고 시시각각 군중들의 안위와 질고를 념두에 두며 제반 혜민정책을 잘 시달하고 기본공공봉사체계를 완벽히하며 구빈대상과 빈곤지역에 대한 부축강도를 늘임으로써 전체인민들의 교육, 소득, 치료, 양로, 주거 등 요구를 부단히 만족시키는데서 진척을 가져와야 한다. 개혁개방을 일층 심화하고 인민들의 창조정식을 존중하며 체제개혁 상부설계와 총체계획의 전면적인 심화를 깊이 연구하고 경제, 정치, 문화, 사회, 생태 등 면의 체제개혁을 유기적으로 결부시켜 리론혁신, 제도혁신, 과학기술혁신, 문화혁신과 기타 여러 면의 혁신을 유기적으로 연결시켜 시스템이 완비하고 과학적이고 규범화되고 운행히 효과적인 제도체계를 구축해야 한다. 당건설을 일층 강화하고 당이 당을 관리하고 엄격하게 당을 다스리는것을 돌출히하며 자아정화, 자아완벽, 자아혁신, 자아제고의 능력을 증강하며 당의 사상건설, 조직건설, 작풍건설, 부패척결건설, 제도건설을 전면적으로 강화해야 한다. 당내에 존재하는 돌출한 모순과 문제에 대해 무시하지 말고 회피하지 말고 과실을 덮어감추지 말아야 하며 반드시 큰 힘을 들여 해결해야 한다. 꾸준히 사업작풍을 개진하는 제반 사업을 잘 틀어쥐고 효과적인 체제와 기체를 건립건전히하며 부단히 인민이 만족하는 성과를 이룩하여 이로써 당건설의 여러방면의 사업을 이끌어야 한다.
전원회의는 전당, 전국 여러민족인민들에게 더욱 굳게 뭉쳐 습근평동지를 총서기로 하는 당중앙의 지도하에 확고부동하게 중국특색사회주의를 견지하고 예의진취하며 착실히 사업하고 단결전진하며 18차당대회에서 확정한 목표와 임무를 실현하기 위해 공동으로 분투하자고 호소했다.
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