중공중앙 국무원 “새로운 형세하에서 민족사업을 강화 개진할데 관한 의
견” 인쇄발부
2014년 12월 23일 09:24【글자 크게
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중공중앙, 국무원은 일전에 "새로운 형세하에서 민족사업을 강화 개진할데 관한 의견"을 인쇄발부하여 확고부동하게 중국특색의 민족문제 해결의 옳바른 길로 나아가며 민생개선을 둘러싸고 민족지역의 경제，사회 발전을 추진하며 여러 민족의 왕래, 교류, 융합을 촉진하며 여러 민족 공유의 정신터전을 구축하며 법에 의해 민족사무를 관리하는 능력을 제고하며 민족사업에 대한 당의 령도를 강화하는 6가지 면으로부터 25가지 의견을 제기했는데 그 목적은 새로운 형세에서 민족사업을 절실히 강화, 개진하고 전국 여러 민족을 단합인솔하여 초요사회의 전면적인 실현을 공동으로 추동하고 중화민족 위대한 부흥의 중국꿈을 힘써 실현하는데 있다.
"의견"은 다음과 같이 지적했다. 우리 나라 통일적인 다민족 국가의 기본국정을 심각히 인식해야 한다. 우리 나라는 전국 여러 민족 인민이 공동으로 창건한 나라로서 장기적인 력사행정에서 여러 민족은 공동으로 조국의 광활한 령토를 개발하고 공동으로 찬란한 중화문화를 창조하여 공동으로 단결분투하고 공동으로 번영발전하는 중화민족 다원일체의 구도를 형성했다. 중국특색의 민족문제 해결의 옳바른 길의 기본적인 내용을 전면적으로 리해하자면 반드시 다음과 같은 기본요구를 단단히 파악해야 한다. 당의 령도를 견지하고 중국특색의 사회주의 길을 견지하며 조국통일의 수호를 견지하고 여러 민족의 일률평등을 견지하며 민족구역자치제도를 견지, 보완하고 여러 민족의 공동 단결분투, 공동번영발전을 견지하며 중화민족 공동체 사상토대의 견고화를 견지하고 의법치국을 견지해야 한다. 당면 우리 나라 민족사업의 단계성 특징을 정확히 파악해야 한다. 그 가운데는 개혁개방과 사회주의시장경제가 갖다준 기회와 도전이 병존하고 소수민족과 민족지역의 시장경제가 늦게 시작되고 경쟁능력이 비교적 약하며 민족지역 경제의 가속화 발전 추세와 발전의 저수준이 병존하고 총체적으로 동부지역 발전과의 격차가 늘어나고 민족지역간의 발전격차가 늘어나는 문제가 뚜렷하며 민족지역에 대한 국가 지지강도의 지속적인 강화와 민족지역 기본 공공봉사능력 건설이 여전히 박약한 문제가 병존하고 력사적인 빚이 비교적 많고 일부 군중들의 생산생활조건이 비교적 락후하며 여러 민족 왕래, 교류, 융합 추세의 증강과 민족요소 관련 갈등 분쟁이 늘어나는 문제가 병존하고 민족관계에 영향을 끼치는 요소가 더욱 복잡하며 민족분렬, 종교극단, 폭력테로를 반대하는 투쟁효과의 현저성과 국부지역 폭력테로활동의 활약과 다발문제가 병존하는 등이 포함된다. 새로운 형세에서 민족사업의 지도사상을 일층 명확히 하고 중화민족 위대한 부흥의 중국꿈 실현을 위해 공동으로 노력분투해야 한다.
"의견"은 다음과 같이 지적했다. 민족지역 경제，사회 발전의 기본사로를 명확히 하고 초요사회 전면 실현의 목표를 단단히 둘러싸고 서부대개발전략을 깊이 실시하며 기본공공봉사수준의 제고와 민생개선을 최우선 과업으로 삼고 빈곤구제 난관돌파를 중점으로 삼고 교육, 취업, 산업구조조정, 기초시설건설과 생태환경보호를 주력점으로 삼고 시장요소 류동의 촉진과 여러 민족 왕래, 교류, 융합을 서로 관통시키는것을 경로로 삼아 발전으로 구역성 공동문제를 해결하고 군중복지를 증진하며 민족단결을 촉진하는데 시달하여 여러 민족이 화목하게 지내고 한마음 한뜻으로 난관을 극복하고 조화롭게 발전하는것을 추동하며 하나의 중국특색, 민족지역특점이 있는 과학적발전의 길을 개척해야 한다. 차별화 지지정책을 보완하고 일반성 재정이전지불 성장기제를 일층 완벽화하며 솔선적으로 민족지역에서 자원 유상사용 제도와 생태보상 제도를 실시하고 정책성 금융역할을 충분히 발휘하며 민족지역에 대한 은행, 증권, 보험의 지지강도를 늘이고 민족지역이 실크로드 경제벨트와 21세기 해상실크로드 건설을 지지하는것을 계기로 통상구건설, 기초시설의 상호 련결과 통합 등 면에서 부축해주고 부문별지원의 사업기제를 보완하며 중점적으로 기층, 특히는 농목축업지역으로 치우치며 "13.5"계획의 제정과 결부시켜 계속 국가의 인구가 비교적 적은 민족의 발전을 부축하는 계획, 변강진흥과 부민행동계획, 소수민족사업계획을 편성함과 아울러 실시해야 한다. 교육사업의 선차적인 발전을 지지하고 의무교육과 직업교육을 가장 중요한 자리에 놓아야 한다. 여러가지 조치를 병행하여 취업을 확대하고 농목축업, 농축산물 가공업의 발전을 지지하며 농목민 전업합작조직의 발전을 권장하고 농목민 취업과 안정적인 소득증대를 촉진해야 한다. 산업구조조정을 다그치고 현대농목축업, 민족수공업, 관광업 등 특색산업을 대폭 발전시키며 민족브랜드의 육성과 기업의 질 관리수준을 힘써 제고해야 한다. 기초시설건설과 도시화행정을 추진하고 교통, 수리, 정보, 에너지, 과학기술, 환경보전, 재해 방지와 감소 등 프로젝트를 다그쳐 건설해야 한다. 력량을 집중하여 빈곤구제 난관을 돌파하고 민족과 구역의 상호 총괄을 견지하며 아주 정확한 빈곤구제사업기제를 구축하고 특색우세산업을 적극 발전시키며 자기발전의 "조혈"능력을 증강해야 한다.
"의견"은 다음과 같이 강조했다. 삽입식 사회구조와 사회구역환경의 구축을 추동하고 여러 민족 군중들의 상호료해, 상호존중, 상호포용, 상호감상, 상호학습, 상호도움을 촉진해야 한다. 전면적으로 깊이있게 지구적으로 민족단결진보건설 활동을 전개하며 평소를 중시하고 마음을 털어놓는것을 중시하고 행동을 중시하고 기층을 중시하는것을 견지하며 인문화, 실체화, 대중화에 력점을 두고 건설주제를 두드러지게 하고 건설형식을 풍부히 하며 참여범위를 확대하고 전국민족단결진보교양기지의 건설을 강화하며 중앙과 지방의 주요 보도매체가 지속적으로 민족단결선전을 전개하고 경험을 일반화하며 전형을 수립하고 짙은 분위기를 조성해야 한다. 확고부동하게 국가통용언어문자교육을 실시하고 국가통용언어문자과정을 전면적으로 개설하며 국가통용언어문자를 전면적으로 일반화하여 소수민족학생들이 국가통용언어문자를 기본상 장악하고 사용하도록 확보하는 동시에 소수민족이 본 민족 언어문자를 사용하여 교육을 받는 권리를 존중하고 보장하며 소수민족 언어문자 교육수준을 부단히 제고함과 아울러 필요한 민족지역에서 학령전 이중언어교육을 강화하고 격려정책을 제정하며 교원대오 부문별지원 강도를 늘이고 이중언어 교원 모집채용사업을 잘하며 이중교수 교원대오 양성과 훈련, 교수연구, 교과서개발과 출판을 지지해주고 민족언어와 한어 이중언어에 통달한 인재양성에 중시를 돌리며 소수민족간부들의 국가통용언어문자 장악능력을 제고하고 민족지역에서 사업하는 한족간부들은 소수민족 언어문자를 배우고 장악해야 한다.
“의견”은 다음과 같이 요구했다. 중화민족공동체의식을 적극 키우고 여러 민족 간부군중들이 중국은 전국 여러 민족 인민이 공동으로 세운 나라이고 중화문화은 56개 민족의 문화가 포함되고 중화문명은 여러 민족이 공동으로 창조한 문명이며 중화민족은 여러 민족이 공유하는 대가정이라는것을 심각하게 인식하도록 인도하며 여러 민족은 서로 화목하고 의지하며 조화롭고 영욕을 함께하는 밀접한 관계라는 관념을 확고히 수립하여야 한다.소수민족문화사업을 발전시키고 사회주의 선진문화 선도를 견지하며 여러 민족 문화의 융합, 혁신을 촉진하고 소수민족의 우수한 전통문화를 존중, 계승, 고양하는것과 여러 민족이 공유하는 중화문화를 전승,건설하는것을 유기적으로 결합시켜야 한다.
“의견”은 다음과 같이 지적했다. 민족사업의 법률법규건설을 강화하고 민족구역자치법을 참답게 관철 시달하며 민족사업 관련 법규조례를 수정 보완해야 한다. 도시와 산재지역 민족사업을 착실히 하고 소수민족인구 정보자원통합을 강화하며 봉사관리 정보화플랫폼을 구축하고 사업기제를 완벽화 하며 도시와 산재지역 민족사업의 제도화, 규범화, 정밀화를 추진해야 한다. 민족요소와 관련되는 문제를 법에 따라 합리하게 처리하고 법률범위내, 법치궤도상에서 민족요소와 관련되는 문제를 처리하는것을 견지하며 소수민족군중과 관련되는 민사와 형사문제를 민족문제에 귀결시키지 말며 민족지역에서 발생한 일반 모순분쟁을 간단하게 민족문제에 귀결시키지 말아야 한다.
“의견”은 다음과 같이 명확히 했다. 민족사업 지도체제와 사업기제를 완벽화해야 한다. 간부대오건설을 강화하여 소수민족간부를 대대적으로 양성하고 대담하게 선발하고 충분히 신뢰하며 과감히 사용해야 하며 민족지역에서 장기적으로 사업할 한족간부를 양성하여 간부대오의 합리한 구조를 유지해야 한다. 우수한 지식인 대오를 건설하고 민족지역 지식인 특히 소수민족 지식인 골간 양성을 중시해야 한다. 기층조직과 정권건설을 강화해야 한다. 당작풍과 렴정 건설을 강화해야 한다(신화통신).
