중공 18기 중앙위원회 6차 전원회의 개최
중앙정치국 전원회의 사회 중앙위원회 총서기 습근평 중요연설 발표
2016년 10월 28일 09:35【글자 크게
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전원회의는 습근평이 중앙정치국의 위탁을 받고 진술한 사업보고 청취 토론
전원회의는 “새로운 형세에서의 당내 정치생활에 관한 약간한 준칙”과 “중국공산당 당내감독조례” 심의 채택
전원회의 “당의 제19차 전국대표대회를 소집할데 관한 결의” 심의 채택
중국공산당 제18기 중앙위원회 제6차 전원회의 공보(2016년 10월 27일 중국공산당 제18기 중앙위원회 제6차 전원회의 채택)
중국공산당 제18기 중앙위원회 제6차 전원회의가 2016년 10월 24일부터 27일까지 북경에서 개최되였다.
이번 전원회의에는 중앙위원 197명, 후보중앙위원 151명이 참석했다. 중앙규률검사위원회 위원과 관계측 책임동지들이 회의에 렬석했다. 18차 당대회 대표가운데 부분적 기층동지들과 전문가, 학자들도 회의에 렬석했다.
전원회의는 중앙정치국에서 사회했다. 중앙위원회 총서기 습근평이 중요연설을 발표했다.
전원회의는 습근평이 중앙정치국의 위탁을 받고 진술한 사업보고를 청취하고 토론했으며 “새로운 형세에서의 당내 정치생활에 관한 약간한 준칙”과 “중국공산당 당내감독조례”를 심의채택했으며 “당의 제19차 전국대표대회를 소집할데 관한 결의”를 심의채택했다. 습근평이 “준칙(토론고)”, “조례(토론고)”와 관련해 전원회의에 설명했다.
전원회의는 당의 18기 5차 전원회의후 중앙정치국의 사업을 충분히 긍정했다. 전원회의는 다음과 같이 한결같이 인정했다. 복잡한 국제국내 형세에 직면하여 중앙정치국은 중국특색의 사회주의 위대한 기치를 높이 추켜들고 맑스-레닌주의, 모택동사상, 등소평리론, “세가지 대표”중요사상, 과학적발전관을 지침으로 18차 당대회와 18기 3차, 4차, 5차 전원회의 정신을 전면적으로 관철하며 습근평총서기의 일련의 중요 연설 정신과 국정운영의 새로운 리념과 새로운 사상, 새로운 전략을 깊이 관철하고 시대의 대세를 파악하며 실천의 요구에 대답하면서 전당, 전국 여러 민족 인민을 단합인솔하여 일심협력하고 억척스레 실제적으로 일하며 “5위1체”의 총체적 배치를 총괄적으로 추진하고 “네가지 전면적”전략배치를 조화적으로 추진하며 “두가지 학습, 합격된 당원 되기” 학습교양을 전개하고 전면적인 개혁심화, 공급측면의 구조적개혁, 국방과 군대 개혁에서 중대한 발걸음을 내디디였으며 당과 국가의 제반 사업에서 새로운 중대한 진전을 이룩했다.
전원회의는 당의 전면적인 엄격관리에서 거둔 성과를 높이 평가했으며 18차 당대회후 습근평동지를 핵심으로 하는 당중앙이 직접 실천하고 솔선수범하면서 당의 전면적인 엄격관리를 확고히 추진하고 계속 사상으로 당을 건설하고 제도로 당을 관리하는것을 긴밀히 결부시켰으며 당작풍을 집중적으로 바로잡고 부패를 엄격히 징벌했으며 당내정치생태를 정화하여 당내정치생활에서 새로운 기상이 나타나고 당심과 민심을 얻었으며 당과 국가 사업의 새로운 국면을 개척하는데 중요한 담보를 제공했다.
전원회의는 우리 당이 당내 정치생활을 전개한 력사경험을 총화하고 당의 전면적인 엄격관리가 직면한 형세와 임무를 분석했으며 중국의 일을 잘 처리하는 관건은 당에 있고 관건은 당이 당을 관리하고 당을 엄하게 다스려야 한다는데 있다. 당이 당을 관리함에 있어서 반드시 당내 정치생활부터 관리하고 당을 엄하게 다스림에 있어서 반드시 당내 정치생활부터 엄격해야 한다. 많은 새로운 력사특점을 가진 위대한 투쟁을 더욱 잘 진행하고 당건설의 새로운 위대한 공정을 추진하고 중국특색의 사회주의 위대한 사업을 추진하며 “네가지 큰 시련”을 이겨내고 “네가지 위험”을 극복하기 위해 새로운 형세에서 당내 정치생활의 준칙을 제정할 필요가 있다.
전원회의는 다음과 같이 강조했다. 새로운 형세에서 당내 정치생활을 강화, 규범화함에 있어서 반드시 당규약을 근본적인 준행으로 삼고 당의 정치로선, 사상로선, 조직로선, 군중로선을 견지하며 힘써 당내 정치생활의 정치성, 시대성, 원칙성, 전투성을 증강하고 힘써 당의 자기정화, 자기보완, 자기혁신, 자기제고 능력을 증강하며 힘써 당의 령도수준과 집권수준을 증강하고 부패방지와 위험제거 능력을 증강하며 힘써 당중앙의 권위를 수호하고 당의 단결과 통일을 담보하고 당의 선진성과 순결성을 유지하며 전당에서 집중도 있고 민주도 있으며 규률도 있고 자유도 있으며 통일의지도 있고 개인심정도 유쾌한 생동활발한 정치국면을 힘써 형성해야 한다.
전원회의는 다음과 같이 강조했다. 새로운 형세에서 당내 정치생활을 강화하고 규범화하는 중점은 각급 령도기관과 지도간부이며 관건은 고위급간부, 특히는 중앙위원회, 중앙정치국, 중앙정치국 상무위원회의 구성인원들이다. 고위급간부, 특히는 중앙지도층 구성인원들은 반드시 이신작칙하여 당규약과 당규칙을 모범적으로 준수하고 당의 정치규률과 정치규칙을 엄수하며 계속 초심을 잊지 않고 계속 전진하며 계속 솔선수범하고 상급으로 하급을 인솔하면서 전당, 전사회에 시범을 보여야 한다.
전원회의는 다음과 같이 제기했다. 공산주의 원대한 리상과 중국특색의 사회주의 공동리상은 중국공산주의자들의 정신적 기둥과 정치적 령혼이며 당의 단결통일을 유지하는 사상기초이기도 하다. 반드시 리상신념을 확고히 하는것을 당내 정치생활을 전개하는 가장 중요한 임무로 삼아야 한다. 전당동지들은 반드시 맑스주의에 대한 신앙, 사회주의와 공산주의에 대한 신념을 평생의 추구로 삼고 중국특색의 사회주의에 대한 도로자신감, 리론자신감, 제도자신감, 문화자신감을 확고히 해야 한다. 지도간부, 특히는 고위급간부들은 실제행동으로 당원과 군중들로 하여금 리상신념의 강대한 력량을 느끼게 해야 한다. 전당은 반드시 조금도 흔들림 없이 맑스주의 지도사상을 견지하고 당의 각급 조직은 반드시 꾸준히 리론무장을 잘 틀어쥐며 광범한 당원, 간부들, 특히는 고위급 간부들은 반드시 자각적으로 학습을 잘 틀어쥐고 당성수양을 증강해야 한다.
전원회의는 다음과 같이 지적했다. 사회주의 초급단계에서 당의 기본로선은 당과 국가의 생명선이고 인민의 행복선이며 또한 당내정치생활을 정상적으로 전개하는 근본적 보장이다. 반드시 당의 기본로선을 전면적으로 관철집행하고 경제건설을 중심으로 하는것과 네가지 기본원칙을 견지하고 개혁개방을 견지하는 이 두가지 기본점을 중국특색의 사회주의의 위대한 실천에 통일시키며 그 어떤 시기에도 추호의 편차나 동요가 있어서는 안된다. 전당은 반드시 정력을 집중해 발전이라는 이 당의 집권흥국의 제일 중요한 임무를 잘 틀어쥐여야 한다. 네가지 기본원칙을 견지함에 있어서 근본은 당의 령도를 견지하고 중국특색의 사회주의 길, 중국특색의 사회주의 리론체계, 중국특색의 사회주의제도, 중국특색의 사회주의 문화를 견지하는것이다. 반드시 과감하게 리론혁신, 실천혁신, 제도혁신, 문화혁신 및 기타 면의 혁신을 밀고나가고 확고하게 대외개방의 기본국책을 실시해야 한다. 반드시 당의 사상로선을 견지하는것을 당의 기본로선을 집행하는 전반 과정에 관통시키고 실천속에서 진리를 검증하고 진리를 발전시키며 맑스주의 중국화를 부단히 추진해야 한다. 간부 특히 고위급간부를 고찰, 식별함에 있어서 우선 당의 기본로선을 확고히 관철하는가를 봐야 한다. 당원, 간부 특히 고위급간부는 원칙적인 시비에서 태도가 애매해도 안되고 기본적인 정치적립장이 흔들려도 안되며 착오적인 언론에 좌우돼도 안된다.
전원회의는 다음과 같이 지적했다. 정확한 간부선발임용선도를 견지하는것은 당내 정치생활을 엄숙히 하는 조직적 담보이다. 간부선발임용에서 반드시 덕재를 겸비하고 덕을 우선시하는것을 견지하고 지역과 관계없이 능력과 품행에 따라 간부를 등용하는것을 견지하며 신념이 견정하고 인민을 위해 봉사하며 근면하고 실속있게 사업하며 용감히 책임을 감당하고 청정렴결한 훌륭한 간부표준을 견지해야 한다. 당의 각급 조직은 자각적으로 간부임용에서의 부정기풍과 여러가지 편향을 경계하고 시정해야 한다. 당의 각급 조직은 기치선명하게 용감하게 감당하는 간부에게 책임을 맡기고 과감하게 책임을 다하는 간부에 대해 책임져야 한다. 관직을 얻기 위해 뛰여다니고 관직을 팔고사며 선거에서 당선되기 위해 회뢰하는 등 행위를 견결히 금지하고 드러내놓고 당에 직무를 요구하고 명예를 요구하고 대우를 요구하는 행위를 견결히 금지하며 당조직과 흥정하고 조직의 결정에 복종하지 않는 행위를 견결히 금지해야 한다. 누구도 당의 간부를 사유재산으로 간주해서는 안되며 당내에서 인신예속관계를 만들어서는 안된다. 당내 동지사이의 래왕을 규범화하고 깨끗이 해야 한다. 지도간부는 당원에 대해 권세를 부려서는 안되고 당원은 지도간부에게 아첨해서는 안된다. 잘못을 용인하고 잘못을 시정하는 기제를 마련하고 사업 특히 개혁혁신과정에 나타나는 간부의 잘못을 용인해야 한다.
전원회의는 다음과 같이 지적했다. 당의 조직생활은 당내 정치생활의 중요한 내용이고 담체이며 당조직이 당원에 대해 교양하고 관리, 감독하는 중요한 형식이다. 반드시 당의 조직생활의 각항 제도를 견지하고 방식과 방법을 혁신하여 당의 조직생활 활력을 증강해야 한다. 전체 당원, 간부 특히 고위급간부는 반드시 당의 의식을 증강하고 자신의 첫번째 신분이 당원임을 시시각각 명기해야 한다. “정기적으로 지부당원대회, 지부위원회, 당소조회의를 소집하고 제때에 당학습을 하는"제도를 견지하고 민주생활회와 조직생활회 제도를 견지하며 속심을 털어놓고 이야기를 나누는 제도를 견지하고 당원에 대한 민주평의를 견지해야 한다. 지도간부는 반드시 조직관념을 강화하고 사업과정의 중대한 문제와 개인 관련 사항을 반드시 규정, 절차에 따라 조직에 청시하고 보고해야 한다.
전원회의는 다음과 같이 지적했다. 비평과 자기비평은 우리 당이 스스로 병을 치료해 든든해지고 신체건강을 유지하는 예리한 무기이며 당내 정치생활을 강화하고 규범화하는 중요한 수단으로서 반드시 드팀없이 비평과 자기비평이라는 이 무기를 잘 사용해야 한다. 비평과 자기비평을 함에 있어서 반드시 실사구시하고 개인감정을 앞세우지 말고 당성을 지키고 면목을 보지 말고 진리를 따져야 한다. 당원과 간부는 반드시 자기해부를 엄격히 하고 문제를 발견하면 깊이있게 원인을 분석하고 참답게 정돈개진해야 한다. 당의 지도기관과 지도간부는 여러가지 부동한 의견을 모두 청취하여야 한다. 지도간부 특히 고위급간부는 솔선하여 남의 권고와 의견을 잘 받아들이고 대담하게 솔직한 말을 해야 한다.
전원회의는 다음과 같이 지적했다. 감독은 권력을 정상적으로 운행하는 근본보장이며 당내 정치생활을 강화하고 규범화하는 중요한 조치이다. 반드시 지도간부에 대한 감독을 강화해야 한다. 당내에 제약을 받지 않는 권력이 있어서는 안되고 감독을 받지 않는 특수당원이 있어서는 안된다. 권력운행제약과 감독기제를 보완하여 권력이 있으면 꼭 책임이 있어야 하고 권력을 사용했으면 책임을 감당해야 하며 권력을 람용했으면 반드시 그 책임을 추궁하는 제도적장치를 형성해야 한다. 당의 각급 조직과 지도간부는 반드시 헌법과 법률의 범위내에서 활동해야 하며 절대 말로 법을 대체하고 권력을 턱대고 법을 무시해서는 안되며 사사로운 정에 얽매여 법을 어기여서도 안된다. 법규위반행위에 대한 제보, 당원문제에 대한 반영에 대해 그 어느 당조직과 지도간부도 숨기고 보고하지 않거나 질질 끌면서 처리하지 않아서는 안된다. 반영한 문제와 관련있는 지도간부는 반드시 회피해야 하며 조직적인 조사에 간섭하거나 개입해서는 안된다.
전원회의는 또 다음과 같이 지적했다. 렴결정치를 건설하고 부패를 단호히 반대하는것은 당내 정치생활을 강화하고 규범하는 중요한 과업이다. 반드시 부패척결 사상방어선과 제도방어선을 단단히 구축하고 감히 부패하지 못하고 부패해서도 안되며 부패를 바라지 않는 체제기제를 힘써 구축해야 한다. 지도간부 특히 고위급간부는 반드시 솔선하여 사회주의핵심가치관을 실천해야 한다. 수양을 중시하고 도덕을 중시하고 신용을 중시하고 렴치를 중시해야 한다. 각급 지도간부는 인민의 공복으로서 특수화를 부릴 권리가 없다. 반드시 솔선하여 렴결자률준칙을 집행하고 자각적으로 특권사상, 특권현상과 투쟁해야 하며 가정, 가정교양, 가정기풍에 중시를 돌리고 친족과 신변의 사업일군들을 잘 교육하고 관리해야 한다. 직권이나 영향력을 리용해 가족, 친우들에게 특수배려를 모색하는것을 금지하고 지도간부의 가족, 친우들이 지도간부 직권범위내의 사업에 개입하거나 인사배치에 개입하는것을 금지해야 한다. 부패가 있으면 반드시 반대하고 탐오가 있으면 반드시 숙청하는것을 견지하여야 한다. 성역이 있어서는 안되고 전면피복해야 하며 관용해서도 안된다. 당내에 부패분자의 피신처가 있어서는 절대 안된다.
전원회의는 다음과 같이 강조했다. 당내감독을 함에 있어서 맑스-레닌주의, 모택동사상, 등소평리론, “세가지 대표” 중요사상, 과학적발전관을 지침으로 습근평총서기의 일련의 중요한 연설정신을 깊이있게 관철하고 “5위일체” 총체적 분포의 통일적 추진과 “네가지 전면적” 전략포치의 조화적 추진을 둘러싸고 당규약을 존숭하고 규칙에 따라 당을 다스리며 당내감독과 인민군중의 감독을 결부시키고 장기적인 집권조건에서 당의 자기정화, 자기보완, 자기혁신, 자기능력제고를 증강해야 한다.
전원회의는 다음과 같이 지적했다. 당내감독에는 금지구역이 없고 례외가 없다. 각급 당조직은 신임격려와 엄격감독을 결부시켜 당의 지도간부들이 권력에 대해 책임지고 맡은바 책임을 감당하며 권력을 사용했으면 감독을 받고 책임을 다하지 못했으면 반드시 추궁을 받게 해야 한다. 당내감독에서 민주집중제를 관철하고 규칙, 규률에 따라 진행하며 우로부터 아래로의 조직감독을 강화하고 아래로부터 우로의 민주감독을 개진하며 동급 상호감독역할을 발휘해야 한다.
전원회의는 다음과 같이 강조했다. 당내감독의 임무는 당규약, 당규칙, 당규률이 전당속에서 효과적으로 집행되도록 확보하고 당의 단결과 통일을 수호하는것이며 당 령도의 약화, 당 건설의 부재, 전면적인 엄한 당관리의 무기력 문제 그리고 당의 관념이 희미하고 조직이 산만하고 규률이 해이하며 당관리가 느슨한 등 문제를 중점적으로 해결함으로써 당의 조직이 직능을 충분히 리행하고 핵심역할을 발휘하도록 보장하고 전체 당원들이 선봉, 모범 역할을 발휘하는것을 보장하며 당의 지도간부들의 충성과 청렴, 감당을 보장해야 한다. 당내감독의 주요내용은 당규약, 당규칙과 국가의 헌법, 법률을 준수하고 당의 중앙집권적통일령도를 수호하며 민주집중제를 견지하고 전면적인 엄한 당관리책임을 시달하고 중앙의 8가지 규정정신을 실시하며 당의 간부표준을 견지하고 렴결자률하고 공정하게 권력을 사용하며 당중앙과 상급 당조직이 포치한 임무를 완성하는 등이다.
전원회의는 다음과 같이 지적했다. 당내감독의 중점대상은 당의 지도기관과 지도간부 특히 주요 지도간부이다. 당중앙에서 통일적으로 령도하고 당위(당조)에서 전면적으로 감독하며 규률검사기관에서 감독을 전문 책임지고 당의 사업부문에서 기능감독을 하고 당의 기층조직에서 일상감독을 하며 당원이 민주감독을 하는 당내감독체계를 건립건전히 해야 한다.
전원회의는 다음과 같이 강조했다. 당의 중앙위원회, 중앙정치국, 중앙정치국 상무위원회에서 당내감독사업을 전면적으로 령도한다. 당위(당조)는 당내감독에서 주체책임을 지며 서기가 제1책임자이고 당위 상무위원회 위원(당조성원)과 당위 위원이 직책범위내에서 감독직책을 리행한다. 당의 각급 규률검사위원회는 규률집행을 감독하고 책임을 추궁하는 직책을 리행한다. 당의 사업부문은 직책범위내의 당내감독사업을 강화해야 한다. 당의 기층조직은 당원들이 착실하게 의무를 리행하고 당의 규률을 수호, 집행하는것을 감독해야 한다. 당원은 당원권리를 적극적으로 행사하고 당의 지도간부에 대한 민주감독을 강화해야 한다.
전원회의는 다음과 같이 강조했다. 각급 당위는 반드시 동급 인대, 정부, 감찰기관, 사법기관 등이 법에 따라 국가기관 및 공직자들을 감독하고 인민정협이 규약에 따라 민주감독을 진행하며 심계기관이 법에 따라 심계감독을 진행하는것을 지지하고 보장해야 한다. 민주당파가 감독직능을 리행하는것을 지지하고 민주당파와 무소속인사들이 제기한 의견과 비평, 건의에 중시를 돌려야 한다. 사회감독을 참답게 대하고 자각적으로 접수해야 한다.
전원회의는 다음과 같이 강조했다. 당내 정치생활을 강화하고 규범화하며 당내감독을 강화하는것은 전당의 공동임무로서 반드시 전당이 함께 나서야 한다. 각급 당위(당조)는 령도책임을 전면적으로 리행하고 두드러진 문제를 힘써 해결하며 당내정치생활을 강화, 규범하고 당내감독을 강화하는 제반 과업이 착실하게 시달되도록 해야 한다.
전원회의는 중국공산당 제19차 전국대표대회를 2017년 하반기 북경에서 소집하기로 결정했다. 전원회의는 다음과 같이 인정했다. 19차 당대회를 소집하는것은 당과 국가 정치생활가운데의 하나의 대사이다. 전당은 18차 당대회와 18기 3차, 4차, 5차, 6차 전원회의 정신을 전면적으로 관철하고 전국 여러 민족 인민들을 단합하고 이끌어 신심을 확고히 하고 분발진취하여 당과 국가 제반사업을 일층 잘해야 한다. 특히 사상리론준비사업, 조직준비사업, 경제, 사회 발전사업, 의식형태사업을 착실하게 잘하고 사회의 조화와 안정을 착실하게 수호하면서 우수한 성적으로 당의 19차 대표대회의 소집을 맞이해야 한다.
전원회의는 당규약의 규정에 좇아 중앙위원회 후보위원 조헌경, 함휘를 중앙위원회 위원으로 차례로 보충하기로 결정했다.
전원회의는 왕민, 려석문의 엄중한 규률위반문제에 관한 중공중앙 규률검사위원회의 심사보고를 심의, 채택하고 범장비, 우지충의 엄중한 규률위반문제에 관한 중공중앙 군사위원회의 심사보고를 심의, 채택했으며 이에 앞서 중앙정치국이 내린 왕민, 려석문, 범장비, 우지충에 대한 당적취소처분을 확인했다.
전원회의는 전당동지들에게 습근평동지를 핵심으로 하는 당중앙의 두리에 굳게 뭉쳐 이번 전원회의의 정신을 전면적으로 깊이 관철하고 정치의식, 대국의식, 핵심의식, 본받기의식을 확고히 수립하며 당중앙의 권위와 당중앙 집권적통일령도를 확고부동하게 수호하고 계속 당의 전면적인 엄격관리를 추진하며 기풍이 맑고 바른 정치생태를 함께 만들고 당이 인민을 단결인솔하여 중국특색사회주의사업의 새로운 국면을 개척하는것을 확보해야 한다고 호소했다.
