18차 당대회 이후 습근평동지를 핵심으로 하는 당중앙은 빈곤퇴치난관공략사업을 ‘5위1체’총체적 배치와 ‘네가지 전면’전략적 배치에 넣고 첫 백년분투목표를 실현하는 중점임무로 삼아 일련의 중대한 포치와 배치하여 빈곤퇴치난관공략전을 전면적으로 개시했다. 지난 5년간 우리는 이례적인 조치를 취하고 전에 없던 강도로 빈곤퇴치난관공략전을 추진하여 농촌빈곤인구가 뚜렷이 줄어들고 빈곤발생률이 지속적으로 내려갔으며 구역성 전반적 빈곤 해결에서 튼튼한 발걸음을 내디디고 빈곤지역 농민들의 생산생활조건을 뚜렷이 개선했으며 빈곤군중들의 획득감이 뚜렷이 증강되고 빈곤퇴치난관공략에서 결정적인 진전을 가져왔고 우리 나라 빈곤감소력사에서 가장 좋은 성과를 창조했다. 지난 5년간 우리는 정치우세와 제도우세를 충분히 발휘하여 전사회가 빈곤해탈을 돕는 강대한 합력을 형성하고 중국특색의 빈곤퇴치난관공략의 제도체계를 구축함으로써 전세계 빈곤감소사업을 위해 중국지혜와 중국방안을 기여했고 인류빈곤퇴치 력사에서의 빛나는 장을 엮었다.
19차 당대회는 정밀화빈곤퇴치를 초요사회 전면 실현의 결정적인 승리를 이룩함에 있어서 반드시 잘 치러야 할 3대 난관공략전의 하나로 명확히 하고 새로운 포치를 했다. 빈곤퇴치난관공략임무로부터 볼 때 앞으로 3년내에 아직도 3000만명 가량의 농촌빈곤인구가 빈곤에서 벗어나야 하는데 그가운데 질병과 장애로 빈곤해진 비률이 높아 나머지 3년시간내에 빈곤퇴치목표를 완수하는 임무가 아주 간고하다. 특히는 서장, 4개 성의 장족지역, 신강천산이남의 4개 주와 사천 량산주, 운남 노강주,감숙 림하주(이하 ‘3개구 3개주’로 략칭) 등 심층빈곤지역은 빈곤발생률이 높고 빈곤정도가 심각할 뿐더러 기초조건이 박약하고 빈곤원인이 복잡하며 발전이 심각히 정체되고 공공봉사가 부족하며 빈곤퇴치난도가 더욱 크다. 빈곤퇴치난관공략사업으로부터 볼 때 형식주의, 관료주의, 허위날조, 초조 및 염전 정서와 소극적이고 부패한 현상이 여전히 존재하고 있으며 일부는 더욱 심각하여 빈곤퇴치난관공략의 효과적인 추진에 영향을 끼치고 있다. 반드시 빈곤퇴치난관공략전의 승리를 이룩하는 면에서는 어려움과 도전을 분명하게 파악하고 책임감과 긴박감을 절실히 증강하며 처음의 기세로 모든 정예부대를 출전시키고 정밀화 시책하여 보다 강력한 행동, 보다 착실한 사업으로 력량을 집중하여 빈곤의 어려움 가운데서의 어려움, 견고함 가운데서의 견고함을 공략하여 빈곤퇴치라는 이 제기한내 초요사회를 전면적으로 실현하고 첫 백년분투목표를 실현하는 데 결정적인 의의를 가지는 난관공략전의 승리를 견결히 이룩하도록 확보해야 한다.
19차 당대회의 빈곤퇴치난관공략전의 승리를 이룩하는 총체적 포치에 따르고 각 지역, 각 부문의 ‘중공중앙, 국무원의 빈곤퇴치난관공략전의 승리를 이룩할 데 관한 결정’을 관철시달하는 진전과 실천 속에 존재하는 두드러진 문제에 근거하여 현재 최상부설계를 보완하고 정책조치를 강화하며 총괄과 조률을 강화하여 빈곤퇴치난관공략사업을 더욱 효과적인 전개를 추동하는 것을 둘러싸고 다음과 같은 지도의견을 제정한다.
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래원: 인민넷-조문판 | (편집: 김홍화) |
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